攸县扶贫开发攻坚工作简  报

 

第三期

 

攸县扶贫开发攻坚工作办公室编                       2015年10月11日

 

【领导活动】

*唐卫湘一行到网岭镇开展扶贫活动

*曾富勇和黄清秀出席驻鸭塘铺乡县扶贫工作队精准扶贫工作调度会议

*宾玉良参加驻丫江桥镇县扶贫工作队联席会议

*文斌一行到渌田镇指导扶贫开发攻坚工作

*李飞智率队到鸾山镇江冲村指导扶贫开发攻坚工作

*张益群率驻村帮扶工作队进驻丫江桥镇开展进村入户帮扶活动

【工作动态】

*春联街道积极组织开展“一进二访”活动

*谭桥街道全面开展“一进两访”活动

*湖南坳乡深入开展“一进二访”活动

*莲塘坳镇全面铺开精准扶贫结对帮扶工作

*菜花坪镇扶贫开发攻坚工作有序推进

*县民政局慈善办走访驻村帮扶对象

*县林业局开展进村入户扶贫活动

*县人防办到丫江桥镇三峰村开展“一对一”精准扶贫走访工作

*县文化市场综合执法大队扶贫工作队深入莲塘坳镇先锋村开展走访慰问活动

*县人民医院深入省级贫困村湖南坳乡双田村开展扶贫义诊活动

【经验做法】

*湖南坳乡着力实施“三个一工程”确保精准扶贫工作上台阶

*大同桥镇落实“四个严格”推动精准识贫工作

*县计生局“三大举措”深入推进精准扶贫工作

*县接待办“五大帮扶措施”助脱贫

*网岭镇罗家坪村“五个到位”推进精准扶贫工作

 

【领导活动】

 

唐卫湘一行到网岭镇开展扶贫活动

 

9月22日，县委副书记、组织部长唐卫湘率驻村帮扶单位负责人到网岭镇开展扶贫活动。

该镇党委书记杨正武首先结合网岭镇实际情况，就当前扶贫开发攻坚工作和下一步工作打算进行了汇报。各驻村帮扶单位负责人纷纷表示将会继续加大扶持力度，尽力做好该项工作，真正帮助老百姓解决实际困难和问题。

唐卫湘高度肯定了该镇在扶贫开发攻坚工作中所付出的努力和取得的成绩，并强调要坚持以人为本，加大扶贫助学力度，真正为群众排忧解难，让群众共享社会发展成果。

 

曾富勇和黄清秀出席驻鸭塘铺乡县扶贫工作队精准扶贫工作调度会议

 

10月8日，驻鸭塘铺乡县扶贫工作队精准扶贫工作调度会议在县人口计生局召开。县委常委、人武部部长曾富勇，县人大常委会副主任、计生协会会长黄清秀出席会议。

会议明确了工作队年度精准扶贫工作目标、任务，对当前工作进行了安排部署。会议要求：一要明确任务，落实责任。各帮扶单位务必要将精准扶贫工作纳入重要议事日程，与“一进二访”活动紧密结合，统筹推进，落实好“一对一”结对帮扶责任人；二要摸清底数，找准原因。相关帮扶单位要切实将工作做细、做实，组织好单位的党员干部深入到每一户贫困对象家中，找准致贫原因和急需解决的问题；三要注重方法，找对路子。对扶贫对象科学进行分门别类，结合实际制定有针对性的脱贫计划，切实做到因人因地施计、因贫困原因和类型施策。

曾富勇和黄清秀强调，各帮扶单位要进一步提高认识，坚定信心，凝聚力量，强化措施，悉心做好沟通协调，形成部门合力，把准时间节点，强化责任落实，争取精准扶贫工作全面推进，取得实效。

 

宾玉良参加驻丫江桥镇县扶贫工作队联席会议

 

10月9日，驻丫江桥镇县扶贫工作队联席会议在县人大会议室召开。县人大常委会副主任宾玉良，县政府办、县林业局、县规划局、丫江桥镇等部门和单位负责人参加了会议。

会上，该镇党委书记贺彪汇报了丫江桥镇仙石村和石峰村扶贫开发攻坚工作情况。随后，县扶贫工作队就丫江桥镇仙石村民房建设以及三峰村精准扶贫有关问题进行了商讨并各自提出了建议。

最后，宾玉良要求，一要明确民房建设样板试点问题；二要整合资源，争取一年起步，三年初见成效，五年逐步完善；三要确保扶贫资金到位，由县政府办牵头，督促扶贫工作队每个办点单位5万元扶持资金迅速到位，真正实现精准扶贫。

 

文斌一行到渌田镇指导扶贫开发攻坚工作

 

9月29日，县人民政府副县长文斌率驻村帮扶单位负责人来到渌田镇指导扶贫开发攻坚工作。

该镇党委书记周卫国对当前的扶贫开发攻坚工作作了深刻的剖析和长远部署。各驻村帮扶单位负责人也纷纷建言献策，并表示将继续加大投入改善渌田面貌。

最后，文斌作了总结讲话，他高度肯定了该镇在扶贫开发攻坚工作中所付出的努力和取得的成绩。他强调，各单位要严格按照县委、县政府的统一部署，摸清底子、想好路子、结好对子。鉴于当前严峻的经济压力，渌田镇要统筹规划，重点扶助一批特困户，帮助特困村解决一些群众反映强烈的民生问题，以点带面，精准扶贫。

 

李飞智率队到鸾山镇江冲村指导扶贫开发攻坚工作

 

近日，县委党校校长李飞智率县公安局、县安监局、县委党校、县国税局、黄丰桥林场等单位负责人到鸾山镇江冲村指导扶贫开发攻坚工作。

李飞智一行来到李桂林、谢秋娥等贫困户家走访，了解他们的生产生活情况，并送上了慰问金，鼓励他们树立信心，在各级党委、政府以及部门的帮扶下，坚持自力更生、艰苦奋斗，争取尽快脱贫。

随后，李飞智一行召开了江冲村扶贫开发攻坚工作座谈会，全村党员、村民小组长就消除贫困问题谈了各自的看法。李飞智指出，驻村帮扶工作队要切实履职精准扶贫，着力为民办实事；村支两委要带领全村群众因地制宜发展生产，确保2017年摘掉省级贫困村的帽子，圆满完成扶贫开发攻坚工作的各项目标任务。

 

张益群率驻村帮扶工作队进驻丫江桥镇开展进村入户帮扶活动

 

近日，县委副调研员、县总工会主席张益群率县总工会办公室、组宣部等股室6人进驻丫江桥镇省级贫困村三峰村开展帮扶活动。

张益群一行利用农民中午休息时间，走访慰问了4名特困户，深入了解其家庭状况、贫困原因、经济来源以及今后的打算，详细掌握特困户具体情况，并为每户送上1000元慰问金和帮扶联系卡。在走访过程中，张益群对特困户提出殷切期望：要有信心，只要勤快，踏实肯干，就一定能脱贫致富；要有恒心，财富在于点滴积累，一步一个脚印，只要扎扎实实做事，就一定能甩掉贫困帽子；要有上进心，要积极向上，不要抱有等、靠、要思想，帮扶只能解决一时的困难，脱贫致富最终要靠自己。

随后，帮扶工作队与丫江桥镇驻点干部以及村干部一起商讨下一步帮扶计划，提出差异化帮扶，确保帮扶精准有效。

【工作动态】

 

春联街道积极组织开展“一进二访”活动

 

9月21日，春联街道就开展“一进二访”活动召开了动员部署会。

会上，该街道党工委书记易晓红强调，要通过此次“一进二访”活动调查核实贫困底子，因地制宜选准项目，帮助贫困村（社区）贫困户解决生产生活中的困难和问题。

会后，办点干部迅速行动进驻各贫困村（社区）开展工作。在春联社区走访过程中，易晓红细致地了解了困难家庭的基本情况，询问了困难户的现实需求，并要求随行的办点干部在活动开展中要通过看住房现状、看家庭成员、看生活现状、看生产收入、看群众意见，实事求是地确定贫困户，结合贫困户的实际情况，制定完善的脱贫方案，做到一户一策，对症下药，确保扶贫开发攻坚活动落到实处。

 

谭桥街道全面开展“一进两访”活动

 

9月23日—25日，谭桥街道机关、社区及办点单位负责人，按照“三严三实”要求，进村入户开展“一进两访”活动，向农户宣传上级关于精准扶贫的重要精神，鼓励贫困户树立信心，争取早日脱贫。同时，按照精准扶贫的要求，与贫困户“结对子”，实行“一对一”帮扶，对贫困户状况进行了详实摸底，并针对致贫原因因地制宜、因户施策，帮助贫困户制定脱贫措施，做到一户一策，对症下药，精准实施，扶到点上，扶到根上。

 

湖南坳乡深入开展“一进二访”活动

 

9月21日，湖南坳乡会同县检察院、交通局、工商局、公路局等驻村帮扶单位到省级贫困村——双田村开展了为期三天的贫困户大走访活动。

走访过程中，帮扶人员每到一户都会介绍身份，说明来意，详细介绍上级扶贫精神和政策。同时，重点关注贫困户的居住条件和身体健康状况，详细了解他们的主要困难和诉求，并作好记录。

本次活动，对76户贫困户实行了逐户走访，并回收了相关意见和建议。通过实地走访和面对面交流，让帮扶人员更真实更全面地掌握了贫困对象的实际情况，为扶贫对策的制定提供了有力依据。

 

莲塘坳镇全面铺开精准扶贫结对帮扶工作

 

9月22日，莲塘坳镇召开机关干部大会，部署精准扶贫结对帮扶工作，要求全体机关干部结合“三严三实”专题教育，深入开展“一进二访”活动，加紧摸清贫困村贫困户的“底数”，完善脱贫计划，并强调所有机关干部至少要结对帮扶一户贫困户。

9月23日，该镇“一进二访”活动正式拉开序幕。为准确了解帮扶对象的实际情况，该镇全体干部职工采取“分组行动、户户见面”的方式，分别深入结对帮扶对象家中，了解他们的基本情况、实际困难和致贫原因，并作好记录，为后续扶贫开发攻坚工作的深入推进做准备。

 

菜花坪镇扶贫开发攻坚工作有序推进

 

9月21日，菜花坪镇扶贫开发攻坚工作领导小组办公室下发了菜花坪镇贫困户助学摸底表和就业摸底表，详细摸底贫困学生的就读学校、年级、班级，就业贫困户的学历、技能，并统一进行了汇总。菜花坪镇扶贫开发攻坚工作领导小组就助学帮困、就业帮困这两类贫困户如何实现脱贫致富展开了讨论，并联系了菜花坪镇中小学校和有关教育部门，议定了有关助学措施。同时与驻镇企业如云田花卉、红旺园林、良雨电子取得联系，为需要就业帮困的贫困户牵线搭桥。

 

县民政局慈善办走访驻村帮扶对象

 

近日，县民政局慈善办负责人及相关工作人员深入菜花坪镇高和社区走访了65户贫困户。该单位积极创新工作机制，实行重点突破，上门认真核实贫困户的情况，并登记到册，确保精准识贫、对症帮扶、因户施策、取得实效。

 

县林业局开展进村入户扶贫活动

 

9月10日，县林业局负责人率林权办、局办公室、局团委、林政法制股、丫江桥林业工作站等办点单位及股室负责人到丫江桥镇开展进村入户扶贫活动，共走访慰问特困户19户，送去扶贫资金10500元。

扶贫工作队分成2个小组，分别走访了仙石、明月、华裕等3个办点村和三峰村1个省级贫困村。扶贫工作队深入特困户家中详细了解其家庭现状，与贫困对象交流谈心，询问他们的生产生活情况并送去温暖。

最后，扶贫工作队与丫江桥镇驻村干部、办点村村干部一起商讨特困户脱贫致富的对策与措施，并制定了相应的脱贫计划。

 

县人防办到丫江桥镇三峰村开展“一对一”精准扶贫走访工作

 

9月16日，县人防办负责人率全体班子成员到丫江桥镇三峰村开展“一对一”精准扶贫走访工作。

该单位班子成员首先到贫困户彭雪初、阳右德、邱云贵、宁建革家详细询问了他们目前的生活状况，了解他们的实际困难。在得知阳右德和宁建革家子女就学困难时，当即送上了助学慰问金，并给彭雪初和邱云贵家送去了生活慰问金，鼓励他们要树立摆脱贫困的信心，要深入挖掘自身的潜力，共同谋划脱贫致富的路子。

随后，县人防办结合各贫困户的致贫原因，与镇村干部一起商讨制定了详细的脱贫计划，做到逐渐由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，帮助他们早日实现脱贫致富。

 

县文化市场综合执法大队扶贫工作队深入莲塘坳镇先锋村开展走访慰问活动

 

9月9日，县文化市场综合执法大队扶贫工作队深入莲塘坳镇先锋村开展走访慰问活动。该扶贫工作队一行走访了龙蔡斌、龙冬林、龙淑慧、龙爱国等4户贫困户，了解他们的家庭具体情况、生产生活条件、致贫原因、脱贫需求以及发展规划等情况，收集基础信息资料，并送去了慰问金。该扶贫工作队队员纷纷表示要带着感情、带着责任去帮助贫困户，为他们想办法、出点子，帮助他们实现经济上和精神上同时脱贫，真正把精准扶贫工作落到实处。

 

县人民医院深入省级贫困村湖南坳乡双田村开展扶贫义诊活动

 

9月17日，县人民医院外科、内科、口腔科、五官科、放射科等多个科室10余名医护人员深入省级贫困村湖南坳乡双田村开展扶贫义诊活动。

今年来，县人民医院以“三严三实”专题教育活动为契机，深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”扶贫开发重要指示和精神，深入开展“一进二访”活动，真心关爱老百姓健康，为他们送去温暖和爱，赢得了当地村民的一致好评。

听说有县城的专家来免费检查，现场一大早就围满了闻讯而来的当地村民，专家们一下车，水都顾不上喝，立即投入到了现场义诊中，外科、内科、口腔科、五官科、放射科等专科医师分头坐诊，详细问诊、耐心解答，对于检查中发现的问题，及时给予村民专业的指导、诊治。护士们为村民挨个量血压，测血糖，做B超、心电图并作好记录，还免费为村民们发放健康教育手册、视力表等资料。

今年来，该院共深入乡镇（街道）、社区、学校开展健康知识讲座和义诊活动30余次。据统计，本次活动共接待就诊咨询村民300多人次，发放健康宣教资料500多份。

村民们纷纷称赞这样的活动非常有意义，是真心实意地为老百姓做好事、办实事。专家们表示，为广大群众服务，是医务人员的光荣使命，希望能够为老百姓的健康提供一些力所能及的帮助，让医疗健康服务惠及更多群众。

【经验做法】

 

湖南坳乡着力实施“三个一工程”确保精准扶贫工作上台阶

    

湖南坳乡着力实施“三个一工程”，即一户一名产业工人，一户一支帮扶班子，一户一条帮扶建议，确保双田村的扶贫开发攻坚工作落到实处，实现“真扶贫、扶真贫、精准扶贫”的工作目标。

一户一名产业工人。“输血”不如“造血”，“纵然家财万贯，不如薄技在身”。目前许多贫困家庭致贫除了缺资金，还有就是缺门路、缺技术、缺致富带头人。为了确保每户贫困户至少有一名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入，确保每位贫困农村家庭大学毕业生都能及时就业，解决家庭贫困的瓶颈，将采取“三个一批”工程，即培训学习一批、种养大户传帮带一批，推荐外出务工一批。一是村党支部每年定期组织农业技术、致富技能等学习，培训一批就地发展产业或外出务工能手。二是扶持种养大户发展规模，传帮带领一批农村闲散劳动力，劳动致富。三是联系全县家政部门、保安市场，推荐一批劳动力及时就业。

一户一支帮扶班子。建立健全“乡镇干部包组、驻村帮扶工作队队员、村组党员干部、企业负责人或种养大户包户”的专门帮扶班子。对贫困户实行“一对一”结对精准扶贫。明确1名乡镇干部驻点帮扶1个贫困组，1名驻村帮扶工作队队员和1名村组党员干部（1名企业负责人或种养大户）帮扶一名贫困户，确保一户一支帮扶班子。

一户一条帮扶建议。一是摸清底子，分类识贫。掌握贫困户的基本情况，做到户头、人头准，分析贫困户的致贫原因，对症下药。二是因户施策，分项扶贫。针对致贫原因，按照“缺什么补什么，需要什么帮什么”的原则，分类分户制定帮扶建议。一方面，对有劳动能力的坚持扶持发展一批，通过培训、委培、传帮带、推荐等方式，组织就地发展产业或外出务工脱贫致富。另一方面，对丧失劳动力的，通过低保五保兜底帮助脱贫。此外，对因病致贫、因学致贫的坚持救助扶持一批，减轻就医就学费用压力。

 

大同桥镇落实“四个严格”推动精准识贫工作

 

为了进一步做好贫困户识别工作，建立健全精准扶贫动态管理机制，大同桥镇落实“四个严格”推动精准识贫工作。

严格评选人员，更科学更合理。每个村都成立一个贫困户评定小组，评定小组由党员代表、人大代表、老村干部代表、群众代表、组长等人员组成。

严格评选依据，更全面更客观。以低保户、五保户、残疾人群、因学致贫对象、因病致贫对象为基准，结合实际情况，识别其困难程度，同时以事实为依据评选出贫困户。

严格评选原则，更公正更民主。整个评选过程坚持公开、公平、公正的原则，接受人民群众的监督。

严格评选程序，更公平更透明。将评定贫困户名单进行公示，让群众知情，让群众满意。

今年，该镇在2014年794户贫困户共计1775个贫困对象的基础上评定出655户贫困户共计1614个贫困对象，取得了一定的工作成效。特别是该镇的省级贫困村——丁家垅村，由党员代表8人、人大代表2人、老村干部代表3人、群众代表8人、贫困户代表5人、支村两委4人、村卫生员1人、组长15人组成46人的评审团，所有有需求的对象首先写好书面申请，并在评审大会上阐述原因，然后由评审团全体成员进行投票，按得票多少确定人选，再进行公示，公示无异议后最终确定95户贫困户，216个贫困对象。

 

县计生局“三大举措”深入推进精准扶贫工作

 

近日，县人口计生局按照省、市、县委的统一部署和要求，迅速制定方案，召开动员会议，深入贫困村和联系村开展“一进二访”活动，深入推进“精准扶贫”工作。

动员部署明责任。成立了“一进二访”活动领导小组，召开了全体机关党员干部动员会议，实行“三定一包”的方式（即确定好扶贫对象、帮扶措施、时间期限，包干负责完成脱贫计划），有针对性开展扶贫工作，以最终实现帮助联系对象脱贫的目标。要求副科级以上干部每人联系2户及以上贫困户，一般党员干部每人至少联系1名贫困户，且驻村帮扶时间不得少于5天。

一进二访摸实情。组织了5个工作队，由局党组成员带队分赴鸭塘铺乡杨木港、阴山港、黄双桥、牛头湖等省级贫困村和联系村，与帮扶对象面对面交谈，了解实际困难和迫切需求，与村组干部共同商讨帮扶措施、制定可行方案，确保符合条件的扶贫对象精准无误，并做到全覆盖、无遗漏。目前，共走访贫困户30人，制定帮扶措施87条，为帮扶对象解决困难和问题26个。

完善制度促长效。建立了日常检查、定期督导、工作台帐等督查考评制度，要求全体帮扶责任人以“三严三实”为标准和要求，带着感情和责任开展“一进二访”活动，做到作风优良、身进心进、真访真问、真扶实帮。对“一进二访”活动进展情况及时进行调度、督导和检查，并将结果纳入工作人员的年度考核，争取精准扶贫工作在规定的时间节点稳步推进，取得实效。

 

县接待办“五大帮扶措施”助脱贫

 

9月17日，县接待办全体工作人员、酒埠江镇驻点干部、白石冲村村支两委成员经过近3个小时的激励讨论，从政策扶持、资金帮扶、生活救助、设施建设、就业帮扶、医疗救助等6个方面着手，为白石冲村21户扶贫对象初步确定了五大帮扶措施。

扶持发展特色农业产业。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，大力扶持黑山羊、土鸡、生猪养殖，引导和支持现有养殖户扩大养殖规模，做大做强本村特色产业。

努力改善基础设施条件。加大村级道路和通组水泥路建设力度，修建通组道路里程5公里；加强农村安全饮水和农田水利建设，完成新屋组水渠硬化和大坡组农村安全饮水工程项目；大力推进五保户、特困户危房改造工程，全面改造土坯房，消灭所有D类危房。

大力实施教育扶贫和就医帮扶工程。结合对口帮扶工作，关心关爱留守儿童，确保九年制义务教育在全村覆盖、特困大学生不失学。巩固提高新型农村社会养老保险和农村医保成果，确保智障、神经、矽肺、残疾等特殊群体的各项政策落实到位。

维护村风民风和谐稳定。加强法制教育，积极宣传党在农村的各项政策和法律法规，不定期举办法制讲座，提高农民法律知识；及时化解村级难点重点问题和矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇，不发生赴省赴京上访事件。

加强村级班子建设。协作镇党委抓好村支两委班子建设，提高班子成员带头致富能力；抓好村民议事规则、“四议两公开”工作和村务、财务公开工作，规范完善村级活动阵地，建立健全农村集体“三资”管理制度，加快推进基层服务型党组织建设。

 

网岭镇罗家坪村“五个到位”推进精准扶贫工作

 

自全县扶贫开发攻坚工作动员会议以来，网岭镇罗家坪村加强领导，统一思想，积极宣传，明确责任，强化措施，深入推进精准扶贫工作

思想认识到位。成立以村支书为组长、村支两委为成员的精准扶贫工作领导小组，统筹帮扶工作。严格按照镇党委、政府要求，进一步提高思想认识，高标准、严要求扎实开展工作，确保精准扶贫工作规范、有序、有效开展。

人员识别到位。贫困户识别以全村低保对象为基本依据，以农户收入为基本准则，综合考虑农户衣食住行、教育、健康等情况，由贫困农户提出申请，村民代表民主评议并进行公示，建立健全贫困人口识别档案。

宣传动员到位。及时召开了党员组长业务培训会和村组群众动员会，并通过标语、横幅、入户宣讲等形式，广泛深入宣传农村贫困人口识别和建档立卡工作的意义、要求、标准和程序，营造浓厚氛围，不断提高广大群众的知晓率与参与率，使精准扶贫工作家喻户晓，深入人心。

责任落实到位。严格村组干部、发展能手及种养大户帮扶纪律，按照“贫困人员不脱贫、帮扶人员不脱钩”的要求，促使帮扶人员真正深入贫困户调查了解致贫原因，帮助贫困户出思路、想办法，使结对帮扶真正落到实处。

帮扶措施到位。着力围绕“一组一策、一户一计、一人一法”目标，对贫困人口进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，做到真扶贫、扶真贫。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报： 株洲市扶贫办、 县四大班子领导

送： 有关乡镇（街道）、 县直有关部门

 

电话：24339847          邮箱:908468657@qq.com           攸县扶贫开发办公室

 

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