攸县扶贫开发攻坚工作简报(第六期)
2016-11-29 15:40:28          编辑:tiaoyue95 |          浏览量:1783

 

攸县扶贫开发攻坚工作简  报

 

 

第六期

 

                                              2015年12月28日

【政策指南】

*《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》五大看点

【领导活动】

*湖南省扶贫办派驻株洲市督查组到我县石羊塘镇贺家坪村督查扶贫开发攻坚工作

*株洲市政协副主席张国浩率帮扶工作队到我县桃水镇小集村开展扶贫工作

*株洲市政协副主席余明刚到我县酒埠江镇大田村开展扶贫工作

*株洲市政协副主席周恕到我县原菜花坪镇万美村开展扶贫工作

*株洲市政协副秘书长刘海龙,市自来水公司总经理谢锦辉,湖南省工业设备安装公司党组成员、工会主席李俊,湖南铁道职业技术学院铁道通号学院院长刘志成分别率队到我县开展“一进二访”活动

*龚红果主持召开全县扶贫开发攻坚工作调度会

*毛春良率驻村帮扶工作队到石羊塘镇指导工作

*尹诺昂再次到原上云桥镇冯家坳村走访慰问贫困户

*黄清秀率驻村帮扶工作队到原鸭塘铺乡指导工作

*何忠明深入鸾山镇开展“一进两访”活动

【工作动态】

*谭桥街道联合县结对帮扶单位集中开展精准扶贫“一进二访”活动

*县广电台为桃水镇小集村贫困户送去帮扶物资

【经验做法】 

*石羊塘镇“对症下药”抓实扶贫工作

【政策指南】

 

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》五大看点

 

新华社12月7日受权发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件,《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中五大看点值得我们关注。

看点一:建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费

决定:普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设,提高中等职业教育国家助学金资助标准。

解读:扶贫先扶智,治贫先治愚。对于贫困家庭来说,培养出一个孩子,就可能给全家人的生活带来巨大改变。对建档立卡的家庭经济困难学生上高中、中职免除学杂费,有助于缓解他们的上学负担,掌握一技之长,从而带动整个家庭脱贫致富。

看点二:贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围

决定:新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区,降低贫困人口大病费用实际支出,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。

解读:疾病是人类的天敌,在部分贫困地区,因病致贫、因病返贫的比例甚至超过40%。实施健康扶贫工程,可以有效减轻贫困群众医疗费用负担,为脱贫致富打下坚实基础。

看点三:加大“互联网+”扶贫

决定:实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。

解读:在互联网+时代,尽管一些贫困地区可能暂时通不了高速公路,但是可以通上“信息高速公路”,把当地特有的农产品推向更广阔的市场,从而实现就地脱贫致富。

看点四:加大财政扶贫投入力度

决定:中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度,中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程,要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。

解读:政府投入在扶贫开发中发挥着主体和主导作用。从2011年到2015年,中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到467.45亿元,几乎翻了一番。尽管当前经济下行压力犹存,但政府对扶贫开发的投入力度不但不会减少,反而会明显增加。

看点五:国开行、农发行设立扶贫金融事业部

决定:国家开发银行、中国农业发展银行分别设立扶贫金融事业部,依法享受税收优惠。中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等金融机构要延伸服务网络,创新金融产品,增加贫困地区信贷投放。对有稳定还款来源的扶贫项目,允许采用过桥贷款方式,撬动信贷资金投入。

解读:扶贫开发仅靠政府投入难免不足,必须靠金融手段撬动更多资金。两大政策性银行专门设立扶贫金融事业部等一系列政策安排,有望为扶贫开发事业带去更多“源头活水”。

 

【领导活动】

 

湖南省扶贫办派驻株洲市督查组到我县石羊塘镇贺家坪村督查扶贫开发攻坚工作

 

11月26日,湖南省扶贫办派驻株洲市督查组——益阳市扶贫办主任王光辉一行到我县石羊塘镇贺家坪村督查扶贫开发攻坚工作。

督查组通过查看扶贫开发攻坚工作相关台账、发放调查问卷、与贫困户座谈、走访贫困户等方式全面了解省级贫困村——贺家坪村的扶贫工作开展情况。

在走访贫困户的过程中,督查组详细了解建档立卡贫困户精准识贫的落实情况、贫困户结对帮扶责任人的落实情况、帮扶措施的到户到人情况以及驻村帮扶工作中遇到的困难和问题,并共同探讨助推贫困群众脱贫致富的有效路子。

督查组强调,镇、村两级干部既要集中抓好贫困村的脱贫工作,还要统筹抓好非贫困村的面上扶贫工作,确保扶贫工作落到实处,取得实效。

株洲市扶贫办主任张智敏、攸县扶贫办主任陈建彬陪同。

 

株洲市政协副主席张国浩率帮扶工作队到我县桃水镇小集村开展扶贫工作

 

11月10日,株洲市政协副主席张国浩率帮扶工作队到我县桃水镇小集村开展扶贫工作。

张国浩首先听取了县、镇、村三级相关负责人关于小集村的情况汇报以及扶贫设想。

随后,市帮扶工作队成员单位对如何帮助小集村脱贫致富提出了意见和设想。

汇报会上,张国浩指出,首先,识贫要精准,各级政府要加强认识,充分发挥作用,注重效果,杜绝走形式走过场,要提升该村的“造血”能力而不是一味的“输血”;其次,扶贫项目要精准,对于一些项目不要一味地追求“高大上”,要充分考虑老百姓的实际情况,要让老百姓在项目落地后能真真切切享受到实惠。他希望各帮扶工作队成员单位尽职责、重感情、讲良心,共同把驻村帮扶工作做好,让小集村早日脱贫。

会后,张国浩还对该村部分贫困户进行了走访慰问。

  县委常委、宣传部部长汤小红参加汇报会和走访。

 

株洲市政协副主席余明刚到我县酒埠江镇大田村开展扶贫工作

 

12月17日,株洲市政协副主席余明刚到我县酒埠江镇大田村开展扶贫工作。

余明刚先后来到葡萄种植基地、慈峰有机茶厂以及大田村部分基础设施建设现场和贫困户家中实地了解情况。

座谈会上,我县相关部门介绍了大田村基本情况。随后,市帮扶单位主要负责人在会上对如何更有效地帮助大田村早日脱贫进行了讨论。

最后,余明刚表示,精准扶贫工作既是好事,又是实事,更是善事,工作开展以来,各相关单位所做的努力有目共睹值得肯定,在接下来的工作中,各相关单位要继续发扬扎扎实实办实事,确确实实办好事的工作精神,有的放矢步步推进,围绕产业结构调整,做好慈峰有机茶和农业示范基地建设。同时,要加强基础设施建设,盯住老百姓最关心、最需要解决的问题来开展工作。要加强上下之间的衔接,工作队与地方政府要一道进行紧密排查,对发现出来的新问题、新情况要加紧安排,确保每个贫困户都能过个好年。

县领导吴爱清、彭新立以及相关部门主要负责人参加调研。

 

株洲市政协副主席周恕到我县原菜花坪镇万美村开展扶贫工作

 

11月13日,株洲市政协副主席周恕到我县原菜花坪镇万美村开展扶贫工作。

首先,周恕来到万美村卫生院和小学,实地查看了当地的医疗、教育环境。

在随后召开的座谈会上,周恕表示,本次走访主要是了解万美村的医疗卫生、教育就学条件,为市驻村帮扶工作队制定帮扶措施和计划提供基础和依据。他还表示,市驻村帮扶工作队成员单位湖南铁道职业技术学院将为贫困学生就学提供帮助,株洲市二医院将对万美村卫生室的环境改善和设备添置进行帮扶。

 

株洲市政协副秘书长刘海龙,市自来水公司总经理谢锦辉,湖南省工业设备安装公司党组成员、工会主席李俊,湖南铁道职业技术学院铁道通号学院院长刘志成分别率队到我县开展“一进二访”活动

 

11月4日,株洲市政协副秘书长刘海龙率株洲市政协办、株洲市环保局等4名工作队员到我县莲塘坳镇先锋村开展“一进二访”工作,并对该村扶贫开发攻坚工作进行调研指导。此次调研指导为期三天,所有扶贫工作队队员吃住在农户家,贴近百姓生活,切身感受贫困,真正做到了“进村入户,访贫问计,访困问需”,为精准扶贫打下了良好的基础。

11月11日,株洲市自来水公司总经理谢锦辉率全体班子成员到我县原湖南坳乡双田村开展为期两天的“一进二访”活动。谢锦辉一行对13户贫困户进行了走访。每到一户,都与帮扶对象围桌而坐,详细了解帮扶对象家庭成员、生产生活及经济收入等情况,仔细询问他们目前存在的主要困难和问题。对帮扶对象所提出的问题,谢锦辉一行当场给予相关建议,同时给帮扶对象送上了慰问金。

近日,湖南省工业设备安装公司党组成员、工会主席李俊一行带着公司的深情厚意到我县石羊塘镇贺家坪村开展精准扶贫送温暖活动。按照精准扶贫、精准施策的要求,湖南省工业设备安装公司作为株洲市派驻我县石羊塘镇贺家坪村的驻村帮扶单位,立足既要“输血”,更要“造血”,今年多次深入贺家坪村调研指导扶贫工作,在县、镇、村三级的协助配合下,对全村52户贫困户进行走访摸底,最终确定了王文德、皮钦、陈桂华等5户贫困户作为今年该公司的重点帮扶对象,并针对这5户贫困户的基本情况,逐户分析致贫原因,逐户建立信息台帐,逐户制定帮扶措施,全程进行跟踪扶贫。这次,该公司投入5万元扶贫资金,扶持年老体弱、家境窘迫的陈桂华贫困户建房,为其解燃眉之急;为王文德、皮钦等有劳动能力的贫困户买来了牛崽、猪崽、鱼苗等,鼓励他们发展特色农业产业,拓宽增收渠道,提高家庭经济收入。

  12月6日,湖南铁道职业技术学院铁道通号学院院长刘志成率队到我县原菜花坪镇万美村开展扶贫走访活动。刘志成一行来到贫困学生陈雄家中,详细询问其家庭基本情况,在了解到陈雄在学习生活中存在一定的经济困难后,刘志成和随行的企业家分别拿出4000元交到陈雄手中,并勉励他要在困境中树立远大理想,努力奋斗,活出自己的精彩。

 

龚红果主持召开全县扶贫开发攻坚工作调度会

 

12月10日,县委副书记、县长,县扶贫开发攻坚工作领导小组第一副组长龚红果主持召开全县扶贫开发攻坚工作调度会,总结前阶段全县扶贫开发攻坚工作情况,部署下阶段扶贫开发攻坚工作。

会上,县扶贫开发攻坚工作领导小组成员单位结合各自职能,就产业扶持、农村危房改造、水电路基础设施改善、就医就学、社会救助等扶贫具体工作作了简短汇报。据了解,各成员单位经过前期摸底调查,已制定扶贫工作计划,并入村到户开展结对帮扶,同时将结合工作职能,积极争取项目扶持,帮助贫困村解决实际困难。

龚红果强调,扶贫首先要精准识贫,摸清底数,认真清查不符合扶贫条件的对象;要牢牢把握精准扶贫要求,准确了解贫困村、贫困户实际需求,将项目、资金精准地运用到扶贫工作中去;要建立精准的考核机制,做到一月一督查、一季一调度、一年一考核,严格奖惩,使扶贫工作真正落到实处,取得实效。

县委常委、副县长陈运发要求各成员单位不断完善方案,定好年度计划,把扶贫精准到村、到户、到人;要加强宣传,挖掘典型,营造浓厚的扶贫工作氛围。

 

毛春良率驻村帮扶工作队到石羊塘镇指导工作

 

12月3日,县人大常委会主任毛春良率县人大办、水利局、税费办、县委老干部局、农商行等驻村帮扶单位负责人到石羊塘镇指导工作并召开座谈会,石羊塘镇领导班子成员及相关工作人员参加会议。

会上,该镇党政主要负责人就石羊塘镇当前的中心工作和特色工作进行了汇报,贺家坪村村支部书记作为代表进行了发言,各驻村帮扶单位负责人一一汇报了今年的驻村帮扶工作情况。

最后,毛春良发表讲话。他对2015年石羊塘镇的工作进行了简要点评,认为班子团结务实,各项事业均衡发展,老百姓幸福指数高,可圈可点,可喜可贺;并提出了四点要求:一是要不遗余力不折不扣完成全年的工作目标任务;二是要把握重点,分类实施;三是要稳中求快,快中求好,好中求优;四是要严明纪律,端正作风。

 

尹诺昂再次到原上云桥镇冯家坳村走访慰问贫困户

 

11月30日,县政协主席尹诺昂再次到原上云桥镇冯家坳村走访慰问贫困户,并为刘祝兰和胡润珠两个重点贫困对象送去了轮椅和坐便器。

每到一户,尹诺昂都详细询问贫困户的生活情况和身体状况,并鼓励他们有什么难处及时反映,党和政府一定会帮助他们走出困境;同时,要勇敢面对困难,增强自信心,争取早日实现脱贫致富。

在上一次走访中,尹诺昂了解到刘祝兰和胡润珠两个重点贫困对象均因病造成生活不能自理,行动不便,心里十分挂念和担忧。这次,他便为二人送来了轮椅和坐便器,并仔细嘱咐了使用方法和注意事项。见到从小患有脑积水的瘫痪在床的特困对象胡润珠坐到轮椅上高兴的样子,尹诺昂脸上露出了欣慰的笑容。

 

黄清秀率驻村帮扶工作队到原鸭塘铺乡指导工作

  

12月4日,县人大常委会副主任黄清秀率县人社局、计卫局、财险公司等驻村帮扶单位负责人到原鸭塘铺乡开展驻村帮扶活动并指导工作。

  会上,该乡党政主要负责人汇报了2015年第四季度和乡镇区划调整等工作情况,各驻村帮扶单位负责人纷纷汇报了本单位驻村帮扶工作情况,并表示倾心倾力为贫困村解难题、谋发展,做好年终收尾工作。

最后,黄清秀发表讲话。她充分肯定了2015年鸭塘铺乡第四季度各项工作取得的成绩,各驻村帮扶单位一年来对贫困村的大力支持和倾心帮助;同时,她提出了三点要求:一是要坚定不移地完成全年既定的工作目标和任务;二是要不折不扣地保证工作经费及时足额到位;三是要未雨绸缪地谋划明年的工作。

 

何忠明深入鸾山镇开展“一进两访”活动

 

11月27日,县人民政府副县长、公安局局长何忠明深入鸾山镇开展“一进两访”活动。

何忠明深入鸾山镇老漕村实地走访,听取了村干部对老漕村基本情况的介绍,并详细了解了该村困难家庭情况,他要求镇、村干部充分发挥主观能动性,带领村民共同致富。

随后,何忠明深入困难户家中,与贫困村民亲切交流,并送上慰问金,鼓励他们树立致富信心,尽快改变贫困面貌。   

 

【工作动态】

 

谭桥街道联合县结对帮扶单位集中开展精准扶贫“一进二访”活动

 

11月20日,谭桥街道联合县委统战部、市场服务中心、城管局、移动公司、宝悦公司、环卫处等县结对帮扶单位,分别到谭桥街道的6个社区深入开展 “一进二访”活动,这也是该街道和县结对帮扶单位第二次深入集中开展“一进二访”活动。

“现在家里的情况怎么样?目前有哪些困难?……”帮扶队员每到一户帮扶对象家中,都仔细询问其家庭成员的身体状况、人口数量、经济收入状况、生产生活情况、存在的困难等,并与帮扶对象开展讨论,一起出主意、想办法,商讨如何利用现有条件增加家庭经济收入,早日实现脱贫致富。

据悉,该街道通过前期的深入摸底和调查,将全街道79户贫困户分别实行办事处机关干部和县结对帮扶单位干部个人包干到户,每个县结对帮扶单位结“穷亲”都在5户以上。通过“认亲、结亲、帮亲”,进一步体察了民情,增进了干部与群众的感情,密切了党群干群关系。

 

县广电台为桃水镇小集村贫困户送去帮扶物资

 

12月18日,县广电台为桃水镇小集村贫困户送去帮扶物资——一台冰箱。

桃水镇小集村候飞夫妇均为聋哑残疾,家庭十分困难,平日以做豆腐营生。县广电台负责人在走访中得知候飞想买台冰箱,但手头拮据,愿望无法实现。广电台负责人回单位后立即派人给他们送去一台冰箱,这让侯飞一家人激动不已。当天,县广电台还对该村的其他几户贫困户进行了走访并送去了慰问金。

                               

【经验做法】 

 

石羊塘镇“对症下药”抓实扶贫工作

 

石羊塘镇党委、政府高度重视扶贫工作,把扶贫工作当作政治任务来抓,作为民生实事来抓,作为影响全局的长远性工作来抓,扶贫工作取得了一定的实效。

精准识贫。严格贫困户的筛选程序,保证贫困户信息真实。对于贫困户的确定,设定四道程序:村申报、办点干部考察、部门筛查、镇公示。首先由村根据各自实际情况进行申报;其次驻点干部上门逐户走访,察看实情;再次将名单交财政、住建、房产、工商、交警大队等部门筛查财政供养、购房、经商和购买小车等情况;最后由镇政府进行7日公示。通过这一程序,该镇的贫困人口由最初申报数的2817人,核定为现有的2261人。

对症下药。根据贫困户致贫原因,采取对症下药,将贫困户分为就业帮扶、就学帮扶、就医帮扶、兜底帮扶、居住帮扶等五个类别。就业帮扶方面,对125个需就业的贫困人口通过烟花、花木、养殖、制种生产帮助解决就业,为28户需贷款发展产业的贫困户争取扶贫贴息贷款93万元,预计帮扶76人就业;就学帮扶方面,对36个需助学的贫困户通过单位帮扶7人、企业帮扶3人、镇助学基金帮扶14人、社会慈善帮扶8人、雨露计划4人等方式予以学费和生活上的帮助;就医帮扶方面,将所有贫困户全部纳入医保,为需大病救助的105个贫困人口申请救助资金;兜底帮扶方面,对所有贫困人口尽可能全部纳入低保;居住帮扶方面,今年已争取上级危房改造计划18套,计划通过三年时间全部解决全镇112户危房户的住房问题。

扶正人心。加强与贫困户的交流,帮助贫困户树立战胜贫困的信心。党政班子成员每人至少联系4户以上贫困家庭,办点干部至少联系2户以上贫困家庭,利用每月的联合办公和平时下乡的机会,走访结对帮扶对象,了解情况,解决力所能及的问题。10月份,对全镇的43名贫困老人进行了集中走访;与县妇联合作,对全镇3名孤儿进行精神结对帮扶。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报: 株洲市扶贫办、 县四大班子领导

送: 有关乡镇(街道)、 县直有关部门

 

电话:24339847          邮箱:908468657@qq.com           攸县扶贫开发办公室

 

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