攸县扶贫开发攻坚工作简  报

 

第五期

 

攸县扶贫开发攻坚工作办公室编                       2015年11月17日

【领导活动】

*胡湘之听取扶贫开发攻坚工作专题汇报

*龚红果到丫江桥镇开展“一进二访”活动及规范村民建房活动

*尹诺昂率县政协办扶贫工作队到上云桥镇走访慰问贫困户

*汤小红率队到桃水镇小集村走访困难群众

*吴爱清带队赴怀化市芷江县考察学习精准扶贫工作

*陈可勇深入扶贫联系点开展“一进两访”活动

*刘秀云出席驻柏市镇富头村扶贫工作队精准扶贫工作调度会议

*陈运发深入菜花坪镇万美村现场调度扶贫开发攻坚工作

*周文安率队到新市镇排楼村开展结对帮扶工作

*张益群率队到丫江桥镇三峰村开展扶贫技能培训及健康知识讲座

【工作动态】

*春联街道再次组织办点干部开展精准扶贫“一进二访”活动

*谭桥街道举行谭桥街道助学基金会成立仪式

*湖南坳乡举办贫困户农业种植技能培训班

*桃水镇及早部署安排“一进二访”活动

*县人口计生局党员干部冒雨为鸭塘铺乡杨木港村结对扶贫对象送去扶贫物资

*县广播电视台干部职工深入桃水镇走访慰问结对帮扶对象

*县招投标局再次部署安排精准扶贫工作

*县道路运输管理所积极开展精准扶贫工作

*县公路局开展“一进二访”精准扶贫活动

【经验做法】

*联星街道加大“四个”力度助推精准扶贫工作

*新市镇坚持“三到位”确保扶贫工作顺利开展

*莲塘坳镇“四大举措”扎实推进精准扶贫工作

*县林业局“四大举措”稳步推进精准扶贫工作

【领导活动】

 

胡湘之听取扶贫开发攻坚工作专题汇报

 

11月3日，县委书记、县扶贫开发攻坚工作领导小组组长胡湘之听取扶贫开发攻坚工作专题汇报，县委办、县政府办、县委农工部（县农办）、扶贫办、教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、住建局、环保局、交运局、农业局、水利局、卫生局、规划局等成员单位负责人参加汇报会，县领导龚红果、唐卫湘、吴爱清、陈运发出席。会议由县委常委、县委办主任吴爱清主持。

会上，县扶贫办负责人首先对我县扶贫开发攻坚工作推进情况进行了汇报，并提出了后阶段工作设想，相关职能部门负责人逐一发表意见，分别就扶贫工作中存在的一些问题提出了具体可行的意见和建议。

最后，胡湘之发表重要讲话。他指出，扶贫开发攻坚工作贵在出思路，重在抓落实。一是要摸清底子，特别是把今年脱贫的5个省级贫困村的情况摸准摸实，及时上报省、市扶贫办备案；二是要加大投入，全县所有项目和资金均向15个省级贫困村倾斜，确保每个贫困村都有扶贫项目和扶贫资金；三是要加强联动，将县委党建办“一进二访”活动与县扶贫办的工作有效整合，全县扶贫开发攻坚工作的基础工作以县扶贫办为主，其他单位积极配合，加强协调，上下联动，建立工作长效机制；四是要解决突出问题，尽快完善攸县“十三五”减贫规划和贫困村脱贫计划，尽快落实贫困村的扶贫项目和资金，尽快落实贫困户“一对一”帮扶措施，把危房改造、雨露计划、低保五保政策兜底等项目和政策用足用好用活。

 

龚红果到丫江桥镇开展“一进二访”活动及规范村民建房活动

 

10月28日，县委副书记、县长，县扶贫开发攻坚工作领导小组第一副组长龚红果到丫江桥镇三峰村和仙石村，开展“一进二访”及规范村民建房活动。县人大常委会副主任宾玉良，县委副调研员、县总工会主席张益群陪同调研。

在帮扶对象易文星家里，龚红果详细了解了易文星的家庭情况。易文星现年67岁，20多年前，他与妻子动手建起了一栋两层楼的毛坯房，由于年久失修，屋顶漏水严重，如今已成为了危房。今年正月，在政府及对口帮扶单位的关心和支持下，他多方筹资重新建起了一栋两层楼的楼房。但由于家庭贫困，资金缺乏，现仅完成了房屋的主体工程。至今，房屋墙面还未粉刷，除了刚搭设好的电线电路，里面啥都没有。据了解，易文星育有一男一女，儿子一直在上海打工，女儿已出嫁，全家生活仅靠他在家务农的微薄收入来维持。

像易文星这样的家庭怎么帮扶？龚红果现场给出了几条帮扶措施：当地政府及对口帮扶单位要切实帮助其改善居住条件，完成房屋的后续建设工作；利用当地黑山羊合作社，扶持他全家发展黑山羊养殖；帮助他利用自留山和自留地种植果木，以此增加收入。

龚红果还来到建设中的三峰村村部，他充分肯定该村村干部敢想敢干的工作作风，要求村部建设要整合各方资源，使村部发挥应有的作用。

离开三峰村后，龚红果又来到仙石村，他详细了解了仙石村规范集中建房筹资、规划、群众意愿和新房建设进展等情况，并指出，规范农村建房工作在现实工作中有一定的难度，但做好农村规范建房工作，是推进新农村建设，改善农村人居环境，加快城乡统筹步伐，提高群众生产生活水平的重要举措，各级、各部门要紧密协作，要想方设法，按照程序全力推进规范农民集中建房。

　　座谈会上，龚红果指出，丫江桥镇要因地制宜，切实增强精准扶贫、精准脱贫的针对性和实效性，充分保证人员到位、资金到位、“一进二访”到位、筹资管理使用到位，形成脱贫致富奔小康的内生动力。就规划农民集中建房，龚红果强调，仙石村的集中规范建房经验可看、可学、可支持，全县上下要大力推广仙石村的经验，同时还要结合美丽攸县三年行动计划、美丽乡村计划、新农村建设规划等计划规划，依法依规依程序，进一步突出典型示范作用，推动全县农村规范建房工作。

　　调研期间，龚红果还为三峰村扶贫攻坚工作黑山羊养殖合作社揭牌。

 

尹诺昂率县政协办扶贫工作队到上云桥镇走访慰问贫困户

 

10月20日，县政协主席尹诺昂率县政协办扶贫工作队到上云桥镇走访慰问贫困户。

尹诺昂听取了上云桥镇前期“一进二访”以及扶贫开发攻坚工作的汇报后，便深入冯家坳村对几位因病、因残致贫的特困户进行走访慰问。

在3户特困户家中，尹诺昂亲切地与贫困户交谈，详细了解了他们的生活状况及存在的困难，让他们放宽心，积极向上地面对生活，并表示已经制定了方案帮助他们脱贫，还为各位特困户送去了慰问金。

 

汤小红率队到桃水镇小集村走访困难群众

 

10月22日，县委常委、宣传部部长汤小红率县广播电视台、文联、药监局、盐业公司等办点单位负责人到桃水镇小集村走访困难群众。

汤小红首先来到该村徐继柏家中进行走访，徐家三个儿子均已早逝，只留下一个孙子在外地打工，家中住的还是上世纪六七十年代的土砖房，汤小红叮嘱随行人员和桃水镇、村两级干部，一定要想方设法为其解决住房问题，不能让看得到的隐患继续存在，要让老两口能住得安心。随后，汤小红又来到该村周开生、房风生、谭要香家中进行走访，详细了解他们的困难和迫切需要解决的问题。

　　汤小红表示，扶贫解困是目前农村工作中的重心，各办点单位要沉下心多走访，了解困难群众真正关心、迫切需要解决的事情，切切实实为他们解决实际问题，同时，对于有劳动能力，有劳动意愿的家庭和个人，不仅仅在物质上要给予其帮助，更重要的是要为其谋划长远，真正使其扶得起，富得起，能够早日脱贫致富。

 

吴爱清带队赴怀化市芷江县考察学习精准扶贫工作   10月8日至9日，县委常委、县委办主任吴爱清带领县委办扶贫工作队员，县委农工部（县农办）、扶贫办负责人，莲塘坳镇、酒埠江镇分管扶贫工作的负责人等组成的考察团赴怀化市芷江县考察学习精准扶贫工作。

　　考察团主要是到省委办公厅（省委政研室）精准扶贫办点村——芷江县五郎溪乡五郎溪村（省委书记、省人大常委会主任徐守盛先后两次到该村指导精准扶贫工作）考察学习精准扶贫工作。考察团通过实地查看、查阅资料、听取情况介绍等形式，对精准扶贫工作进行详细了解。考察团成员认真听取当地乡、村负责人介绍经验和做法，详细了解该村精准扶贫、产业发展、基础设施等工作开展情况。

　　在召开的座谈会上，省委政研室驻村精准扶贫第一支部书记费志勇对该村精准扶贫工作开展情况进行了详细介绍并总结了三条工作经验：一是在指导思想上坚持“三个结合”，即坚持精准扶贫与建设扶贫相结合、坚持精准扶贫与系统扶贫相结合、坚持精准扶贫与内源扶贫相结合。二是在工作方法上坚持改革创新，首先加强驻村工作队和村支“两委”班子的融合和团结；其次是在党员中推行积分制管理；再次就是按照精准识贫、精准扶贫、精准脱贫 “三个精准” 来制定贫困户脱贫计划，并且建立了“一看五评法”贫困户识别指标体系，即“一看”年人均收入，“五评”一评住房条件、二评生产资料、三评劳动能力、四评教育程度、五评健康状况。三是在工作作风上坚持落实、落细、落小，首先是制定规划实，真正做到实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫；其次是贫困户建档立卡和制定 “一户一策” ，对贫困户建档立卡，做到了程序一个不缺，户户落实一个不漏，坚持示范创建的标准一点不降；再次是在廉政建设上防微杜渐。

通过这次考察学习，大家一致认为，这次考察学习活动针对性强，受益匪浅，纷纷表示回去后一定要认真学习、消化、吸收该村精准扶贫工作先进经验和好的做法，进一步提高认识、强化领导、落实责任，进一步改进和完善我县精准扶贫工作，推进我县精准扶贫工作再上新台阶。

  陈可勇深入扶贫联系点开展“一进两访”活动

 

　　11月12日，县委常委、县委政法委书记陈可勇带队深入谭桥街道竹丰社区开展 “一进两访”活动，走访困难群众，了解他们的生产生活情况和所需、所急，帮助贫困村和贫困户寻找脱贫致富的路子。

　　竹丰社区村民陈雪生，老婆一直身患疾病，家庭生活十分困难。在陈雪生家里，陈可勇和他亲切交谈，详细了解他的家庭情况，并询问了他目前面临的最大困难，为陈雪生谋划脱贫计划。

　　50岁的陈仁华家庭人口多，劳动力少，家庭收入微薄，近几年依靠在外务工，经济状况有所好转。交谈中，陈可勇对陈仁华勤劳肯干的精神给予了好评。

　　在座谈会上，陈可勇表示，要全力以赴，协调有关部门抓项目、帮资金、促产业，大力支持竹丰社区把加强基础设施建设与产业发展结合起来，重点发展以油茶为主的种植业；要按照精准扶贫的要求，做好“一对一”帮扶服务，让贫困户如期实现脱贫目标。

  刘秀云出席驻柏市镇富头村扶贫工作队精准扶贫工作调度会议  

11月2日，驻柏市镇富头村扶贫工作队精准扶贫工作调度会议在县纪委召开。县纪委（县监察局）、扶贫办、招投标局、城乡同治办、爱卫办、民爆公司、技监局等帮扶单位相关负责人参加调度会议，县委常委、纪委书记刘秀云出席。

　　会议就柏市镇富头村精准扶贫工作中的项目建设、大病救助和贫困学生就学等相关问题进行了商讨，并进一步明确了扶贫工作的目标、任务及要求。

　　刘秀云高度肯定了柏市镇富头村扶贫工作队在前期工作中所付出的努力和取得的成绩，并就下一步工作提出了具体要求，强调思想要重视、行动要迅速、方法要精准、思路要开阔、考核要严格，切实做好精准扶贫的各项工作。

  陈运发深入菜花坪镇万美村现场调度扶贫开发攻坚工作  

10月18日，县委常委、副县长陈运发来到菜花坪镇万美村召开调度会，现场调度推进万美村扶贫开发攻坚工作。县扶贫办、民政局、物价局、行业办、煤炭局、档案局、供销社、交警大队、邮政局等单位主要负责人参加了调度会。

　　调度会上，万美村村支部书记详细介绍了该村基本概况，村级发展面临的主要困难和问题。县民政局帮扶工作组汇报了扶贫工作启动以来的项目规划及工作落实情况。菜花坪镇党委书记赵爱云客观分析了该村的贫困原因及项目计划实施的可行性和必要性。与会单位主要负责人就落实万美村扶贫项目资金进行了对接，并提出了切实可行的帮扶措施。

　　在听取了各单位的汇报发言后，陈运发提出了三点要求：一是开展产业扶贫，通过争取项目完善村级基础设施，改善村民生活条件，同时发展特色产业，提高村民收入；二是注重精准扶贫，提高村民整体素质，为长期发展打下良好基础；三是落实结对帮扶，各单位根据自身业务特点帮扶结对家庭，切实解决贫困家庭的困难与需求。

 

周文安率队到新市镇排楼村开展结对帮扶工作

 

10月15日，副县长周文安率县经信局、团县委等帮扶工作队到新市镇排楼村开展结对帮扶工作。

周文安一行先后来到李华仔、陈宗光、欧阳祖福、旷继良、刘爱国、陈秋荣等10余户贫困户家庭中，了解他们的家庭实际情况，鼓励他们要树立信心，县帮扶单位会竭尽全力地帮助他们解决一些实际困难。同时，他也希望贫困户家庭能自力更生，早日脱贫。

随后，周文安一行了解了排楼村在基础设施方面存在的不足，并提出了今年基础设施建设方面的重点。

当前，县帮扶工作队根据排楼村贫困户的主要致贫原因，将108户贫困户分为住房保障、就学、就医、就业帮扶四类；并根据帮扶单位的职能特点，将帮扶单位班子成员与贫困户结成对子，做到“一户一帮扶，一户一施策”。周文安要求6个帮扶单位要做到“真帮扶、真出力”，切实将工作做细、做实，确保排楼村实现脱贫的工作目标。

  张益群率队到丫江桥镇三峰村开展扶贫技能培训及健康知识讲座   为进一步提高贫困户种养技术，提升贫困户整体素质，10月12日，县委副调研员、县总工会主席张益群率队到丫江桥镇三峰村开展扶贫技能培训及健康知识讲座，县农广校负责人一同参加。

　　培训会上，县畜牧局原高级畜牧师徐友文就黑山羊、生猪、鸡鸭等养殖知识进行了授课，为贫困户详细讲解了不同动物的特性和养殖特点，方便贫困户根据需要掌握养殖技术。县中医院护理部主任谢志敏就健康养生保健知识与各贫困户进行了分享，他根据目前多发的生活疾病，为贫困户详细讲解了日常饮食和生活中应注意的各种事项，并倡导贫困群众改变生活中的一些不良习惯，树立“健康生活·生活健康”的生活理念。

最后，张益群希望各贫困户能够通过培训提高自身谋生能力，拓宽谋生渠道，确保每户贫困户至少有一份稳定的收入来源，真正由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

 

【工作动态】

 

春联街道再次组织办点干部开展精准扶贫“一进二访”活动   在扎实做好对扶贫对象的走访、统计、核查、结对帮扶、措施制定等一系列前期准备工作后，11月4日，春联街道再次组织办点干部开展精准扶贫“一进二访”活动。 春联街道党工委书记易晓红率办点干部来到春联社区，对前期精准扶贫工作的开展落实情况做了详细了解，同时对贫困户逐一进行了走访，了解贫困家庭迫切需要解决的民生实际问题。在走访过程中，易晓红一再督促社区班子成员要严谨扎实开展好精准扶贫工作，确保扶贫工作取得实效。 此次走访活动中，各驻街道单位、社区（村）办点干部及社区（村）干部共筹集资金19200元，以实际行动对贫困户进行了慰问。

 

谭桥街道举行谭桥街道助学基金会成立仪式

 

为倡导慈善助学风尚、弘扬中华美德、助力精准扶贫工作，10月20日，谭桥街道举行谭桥街道助学基金会成立仪式。县政协原主席、县老龄协会会长、县慈善会会长夏玉珠，县老年体协主席彭禾乃应邀出席成立仪式，并发表了讲话，大力倡导敬老助学行善之风。

仪式后，共收到一批爱心单位、爱心人士善款24万余元。募捐的善款主要用于奖励对谭桥教育事业作出重要贡献的教师和成绩优异的学生、扶助家庭困难的贫困老师和品学兼优的贫困学生以及资助学校改善教学条件等。

本次活动体现了社会助学的强大力量，传递了正能量，大兴了行善之举，树立了好善之风，为谭桥街道精准扶贫工作特别是助学工作提供了有力保障。

 

湖南坳乡举办贫困户农业种植技能培训班

 

10月10日，湖南坳乡邀请县农业局专家到省级贫困村双田村进行农业种植技能培训，该村村民小组长、种植大户、贫困户共计92人参加。

培训课上，县农业局粮食站站长刘旭雄、植保站高级农艺师王争文分别就油菜种植知识、水稻病虫害防治知识进行了详细讲解，并现场答疑解惑，同时推广介绍了先进经验。

专业技能培训是该乡精准扶贫“三个一工程”的一项活动，其着力于培养“一户一名产业工人”，确保每户贫困户至少有一名劳动力有稳定的工作岗位和收入，实现精准脱贫。该举措得到群众的积极响应和充分肯定，收效明显。

 

桃水镇及早部署安排“一进二访”活动

 

10月10日，桃水镇就开展“一进二访”活动召开了动员部署会，驻镇部门单位负责人，全体机关干部以及全镇14个村（社区）党支部书记、村委会（居委会）主任近100人参加了会议。

会上，镇组织委员蔡军宣读了《中共桃水镇委员会关于认真开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的通知》，通知中将“一进二访”活动纳入预安销号考核和年终考核范围，并作为年终评先评优重要考核指标之一。同时，对活动开展不力、效果不好的，给予通报批评。

最后，镇党委书记刘彦强调，深入开展“一进二访”活动，具体要解决好以下四类问题：一是解决好无房户、危房户问题，确保贫困户有房住；二是解决好适龄儿童失学问题，确保适龄儿童有书读；三是解决好基本的就医问题，确保贫困户看得起病；四是解决好贫困户家庭经济困难、经济怎么发展的问题，确保每户贫困户都有稳定的家庭经济收入来源。

随后，办点干部火速行动进驻各贫困村开展“一进二访”活动。走访过程中，办点干部都会介绍身份，说明来意，详细宣传上级扶贫精神和政策，同时结合贫困户的实际情况，不断完善脱贫计划，确保“一进二访”活动落到实处。

 

县人口计生局党员干部冒雨为鸭塘铺乡杨木港村结对扶贫对象送去扶贫物资  

10月30日，县人口计生局负责人带领工作人员，冒雨为鸭塘铺乡杨木港村结对扶贫对象送去了写字台、桌椅、床等生活物资，让群众感受到党的温暖。

贫困户刘伟平家有5口人，母亲长期瘫痪在床，女儿又有智障，治疗花费巨大，加上缺乏劳动力，因而致贫，生活非常困难。在“访困问需、访贫问计”走访摸底活动中，该局负责人看到他家徒四壁，连桌椅凳等基本生活用品都缺少的情况后，当即表示要与刘伟平“结穷亲”，进行“一对一”帮扶，并与村干部一起研究制定了帮扶措施：一是做好思想工作，鼓励其树立信心，进行精神帮扶；二是捐赠部分家庭日常用品，改善其生活条件，进行物质帮扶；三是动员其参加种植业方面的技能培训，帮助其参与村级连片开发的油茶种植，并表示帮助其联系有关部门，为其解决部分油茶苗种和化肥等物资，进行科技帮扶；四是协调帮助其申请扶贫小额信贷，为其解决种植产业发展的部分资金，进行资金帮扶。

在安置好扶贫物资后，该局负责人详细询问了刘伟平患病老母亲的身体状况，表示今后一定会定期走访，及时解决他们生产生活上的困难，帮助其尽快实现脱贫致富。

据悉，县人口计生局已经筹集衣物、学习用品等各类扶贫物资300余件，将分期分批送至扶贫对象手中，该局精准扶贫行动正持续有序开展。

 

县广播电视台干部职工深入桃水镇走访慰问结对帮扶对象

 

10月22日，县广播电视台主要负责人一行深入桃水镇走访慰问结对帮扶对象。

据悉，县广播电视台结对帮扶对象共有8户，主要分布在桃水镇。该镇小集村谭要香夫妇是残疾人，天生的残疾并没有让他们放弃对美好生活的向往，天不亮夫妻俩就起床做豆腐，同时夫妻俩还通过养猪来增加家里的收入，但由于身体残疾原因，不能从事其它工作提高收入摆脱贫困。清江桥村老支书陈龙飞已经八十多岁，其大儿子、二儿媳妇、孙子陆续因病去世，二儿子吃低保，家庭十分困难。谢家坪村八旬老人王仔妹两个儿子去世多年，生活过得十分艰辛。县广播电视台主要负责人一行对8户帮扶对象一一上门了解情况后，积极为他们出谋划策，并就如何提高经济收入、保障其正常生活提出了建议，同时，还送上了慰问金以解燃眉之急。

 

县招投标局再次部署安排精准扶贫工作   近日，县招投标局再次召开全体干部职工会议，传达学习我县召开的精准扶贫攻坚动员大会及相关会议精神，并对该局近期精准扶贫工作进行了再部署、再安排。 会议强调：一是要认真学习县委、县政府关于做好精准扶贫工作的重要讲话精神，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来；二是要严格把握精准识贫的方法和程序，认真组织落实精准扶贫工作实施方案，同时驻村的办点干部要积极配合，切实做好精准扶贫的相关工作；三是要结合贫困村的特点，发挥自身优势，抓好项目安排、资金落实、技术指导等重点工作，精心组织，落实责任，打好这场精准扶贫攻坚战。

 

县道路运输管理所积极开展精准扶贫工作

 

9月21日，县道路运输管理所选派有扶贫工作经验的党员干部17人组成3支扶贫工作队深入湖南坳乡双田村开展精准扶贫工作。

3支扶贫工作队共深入走访对口扶贫对象8户，为他们讲解扶贫政策，并根据每家每户的致贫原因、劳力、资金、自然环境、群众“五个一批”脱贫意愿等实际情况，反复论证，帮助贫困户制定切实可行的脱贫计划，确保扶贫项目落地生根，让扶贫效果看得见、摸得着，为打赢扶贫攻坚战夯实基础。

 

县公路局开展“一进二访”精准扶贫活动

 

　　近日，县公路局全体班子成员到酒埠江镇大田村开展“一进二访” 精准扶贫活动。

　　该局领导班子成员通过入户走访、座谈访谈等方式，询问贫困户的家庭经济收入来源、致贫原因等，细致了解他们的基本情况，通过现场看住房现状、看家庭成员、看生活现状、看生产收入、听群众意见，讨论制定脱贫方案。

　　随后，该局领导班子还带头与大田村8户困难户“结对子”，并认真填写了帮扶情况登记表，真实记录贫困户的需求和建议。同时，该局领导班子还为困难户量身定制了脱贫致富方案，做到一户一策，对症下药，确保精准扶贫活动落到实处。

 

【经验做法】

 

联星街道加大“四个”力度助推精准扶贫工作

                    

联星街道强化扶贫知识的宣传学习，认真分析贫困村贫困户贫困现状，加强群众和党员干部对精准扶贫工作的思想认识，充分调动党员干部的积极性，加大“四个”力度助推精准扶贫工作。

加大扶贫对象的识别力度。精准识别成功与否直接关系到精准扶贫工作的成败。该街道结合自身实际，扎实做好了扶贫对象精准识别工作。一是完善识别程序。坚持“网络万户”、“电子建档”，充分发挥社区党组织作用，按照“四议两公开”制度工作程序，以组为单位，对贫困对象进行民主评议，做到决议公开和结果公开，将贫困对象识别过程始终在阳光下进行，对贫困对象建档立册。二是明确识别责任。坚持“日记民情”，串百家门，汇百家情，切实强化了社区“两委”责任，社区干部分组包片，全面负责贫困对象识别质量，实行责任追究制；办点干部全程参与办点社区贫困对象识别工作，并将识别结果纳入季度工作考核和年度评先评优范围，同时，街道纪工委全程介入，强化纪律约束。三是改进识别方法。坚持“卡联民心”，加大宣传力度，统筹各项工作，结合创文、平安建设等工作，通过会议、标语、宣传资料等形式，进门入户向居民深入宣传精准扶贫工作的意义、内容等，形成人人皆知、人人参与的生动局面。

加大扶贫产业的支持力度。着眼于贫困对象脱贫，同时也带动其他群众发展。一是提质传统产业。宋家洲社区合理规划，充分发挥区位优势，免费向贫困对象赠送种子肥料，发展油菜规模种植，吸引县城居民到宋家洲踏春出游。二是发展新兴产业。高岭社区利用鱼塘水库多的优势，扶持当地居民发展鱼饲料加工产业，带动劳动力需求，形成水产养殖产业链。三是做强优势产业。引导居民积极参与土地林地流转，进一步提升林地土地使用效率，高岭社区通过林地流转，形成了500亩的油茶规模种植基地，有效带动了其他居民参与土地流转的积极性。

加大技术人才的帮扶力度。注重贫困对象能力水平的提高，致力于解决穷教育、穷技术、穷人才的现状。一是强化教育扶贫。补贴贫困对象子女教育学杂费，免除义务教育阶段学费，联系沃尔玛等爱心企业资助贫困对象子女就读高中和高等学校；改善贫困对象子女就学条件，安排贫困对象子女到县城小学就读。二是强化技术扶贫。充分发挥“一村一大”、免费技能培训等政策，安排合适贫困对象参加学习，不断提高贫困对象的工作能力和水平，用一人的学习带动全家的进步。三是强化人才扶贫。外来的和尚会念经，积极引进农业生产人才，派驻技术人员分点驻村，逐步提高居民特别是贫困对象的农业生产水平；培养本地人才，与工业园益力盛电子有限公司联系，引导贫困对象走出去，开拓视野，增长能力；充分发挥党员干部作用，让办事处和社区干部定点联系贫困对象，建立永久性联系，全面负责贫困对象脱贫致富。

加大惠农政策的整合力度。最大限度发挥惠农政策的作用。一是进一步统筹协调。对各项惠农惠民政策进行归类和整理，统筹各项惠农惠民政策，将组织、民政、劳动、农业、工会等惠民利民政策进行整合，形成政策合力，实现“1+1﹥2”的效用。二是进一步加强管理。对惠农政策享受对象进行定期核实，清理不符合条件人员，实行动态管理，2015年上半年清理不符合条件低保户48人，新增低保对象65人，确保将政策惠及到最需要的人手中。三是进一步精准惠民。用活用足惠农政策，根据贫困对象实际情况，有针对性的使用政策套餐，最大限度提高政策使用效率，确保了把有限的政策资源全部用在刀刃上。

 

新市镇坚持“三到位”确保扶贫工作顺利开展

 

新市镇高度重视，加强领导，强化宣传，钢化措施，坚持“三到位”确保扶贫工作顺利开展。

组建班子到位。新市镇成立了扶贫开发攻坚工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任第一副组长；各村（社区）都成立了扶贫开发攻坚工作领导机构，由村（社区）党支部书记负总责。同时，县委、县政府也安排了驻镇、村帮扶工作队，对重点贫困村进行全面指导和帮扶。

摸底清查到位。根据各村（社区）的实际情况，通过党员、组长推荐，村民代表评选的方式，评出了全镇2000余名贫困户，镇办点干部对照评选名单进行了逐一走访，了解贫困户的真实情况，发现错报对象及时予以更正。同时，完善了贫困户建档立卡工作，做到了一户一卡，一村一档。

分类帮扶到位。县、镇帮扶工作队根据贫困户的特征，将所有贫困户分为住房保障帮扶、就医帮扶、就业帮扶、就学帮扶四大类，再根据帮扶单位的职能特点对口联系贫困户，做到每户贫困户有一名村干部、一名镇干部、一个办点单位进行联系帮扶，每户贫困户有一个合适的帮扶方法，通过多层联系，全面帮扶，提高扶贫开发攻坚工作成效。

 

莲塘坳镇“四大举措”扎实推进精准扶贫工作

 

莲塘坳镇紧紧围绕精准扶贫工作要求和省、市、县扶贫开发攻坚工作会议精神，一切从实际出发，适时调整工作思路，实施“四大举措”扎实推进精准扶贫工作。

加“强”组织领导，建立保障机制。一是学习扶贫精神。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，按照县委、县政府的总体部署，组织召开村支“两委”、党员组长、党小组会议，全面系统学习了中央和省、市、县关于精准扶贫工作的讲话和文件，并加强精准扶贫在实践推进过程中的学习。二是强化组织领导。成立由胡湘之同志为组长，王笃祥、彭爱斌、刘友良同志为副组长，其它部门负责人为成员的莲塘坳镇先锋村扶贫开发攻坚工作领导小组，全面负责精准扶贫开发攻坚工作。层层建立工作责任制，形成“上下联动、左右互动、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。三是明确工作职责。莲塘坳镇党委、政府及先锋村支“两委”把工作重点放在精准扶贫工作上，全面落实精准扶贫的政策措施，确保各项帮扶措施到村、到组、到户、到人；各帮扶部门在政策、项目、资金等方面进行倾斜，扎实推进先锋村扶贫开发工作。

吹“响”攻坚号角，整合扶贫资源。一是积极动员，齐抓共管。8月份以来，县委书记、县扶贫开发攻坚工作领导小组组长胡湘之及党委、政府、驻点单位先后多次进村，听取先锋村扶贫工作汇报并到有关贫困户家中走访慰问，同时查看村重点项目的前期准备工作并作出了具体的指导和安排。召开动员大会，着手资料整理，根据每个帮扶对象的具体情况帮助其制定具体的脱贫计划，确定“一对一”帮扶对象。除争取上级救助，镇政府将扶贫开发资金列入每年的财政预算支出，立足扶一个脱贫一个，将有限的资金全部用在刀刃上，帮助这些重点帮扶对象解决迫在眉睫的实际困难。二是确定扶贫原则和扶贫重点。确定 “一组一业、一户一策、一人一法”的基本原则，提高扶贫开发的针对性和实效性。制定了包括危房改造、瓦丰公路、茶瓦公路修整、电力改造、农田水利建设、发展林业产业、村庄规划编制、完善便民活动中心、完善村级办公设施、助学计划等10项扶贫重点工作。

摸“准”扶贫对象，制定扶贫计划。一是积极调研，精准识贫。按照国家和省、市、县对贫困户进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，先后10次组织专门力量对先锋村基本情况进行摸底调查，分村分组逐户建立了基本情况数据库，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，对全村2015年61户197个贫困对象进行了分类识别和建档立卡：因残致贫52户169人，因学致贫9户34人，因债务致贫8户32人，并且填写发放了《贫困户登记表》和《扶贫手册》，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、镇有册、县有档”。二是总结数据，制定三年扶贫计划。在调研资料基础上，确定了先锋村2015年扶贫计划，包括实施15户危房改造、完成瓦丰公路4公里路基土方工程及石方爆破、全村21个组电力改造、新修八木田大型山塘、修复瓦屋场陂坝、全村种植油茶等经济作物、完善村级办公设施以及助学改造等。在扶贫资金方面，重点解决好该村贫困户贫困人口基本生产生活保障的问题。要求各帮扶部门积极主动加强与省、市的衔接沟通，争取更多的项目资金，为实现先锋村扶贫攻坚目标提供有力的项目支撑和资金保障。

创“新”扶贫方式，加强项目带动。一是全面实施点对点帮扶。对莲塘坳镇先锋村61户贫困户分成9个组进行精准扶贫。在走访过程中实行重点走访和面上走访相结合。9月9日至10月9日，县住建局、监察局、法院、县委政研室、国土局、规划局、文化执法大队、交通执法局、寿险公司、邮政储蓄银行等帮扶结对单位和镇相关领导对先锋村进行了40多次走访慰问，对贫困户每户捐助200元，捐款达到2万元。对重点对象进行“点对点”帮扶。10月份，县国土局在上屋场走访时，当场表态给予张连珠2万元、张新民1万元建房支持；给予池塘前陈春阳1万元，帮助其购买2条黄牛；给予上屋场谭桂娇2000元解决其看病难的问题。10月19日，县住建局在茶油塘组陈琼福、陈湘云家走访，当场表态给予1万元资助其住房建设；给予陈秋元5000元，帮助其购买1条耕牛。二是稳步推进扶贫项目发展。截至目前，上村组、王家组、上屋场组、周家春组的8户危房改造已完成，给予3户贫困户大学生的学费和生活费资金补助共计13000元已到位，瓦丰公路路基建设基本完成。同时，全村已发放并种植80斤油菜种子，共计280亩，栽种桃树300亩，全村上下正努力把产业培育起来，把土地流转起来，把发展环境优化起来，把乡、村两级干部的积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

 

县林业局“四大举措”稳步推进精准扶贫工作

 

按照县委、县政府的统一部署和要求，县林业局深入贫困村和帮扶村开展“一进二访”活动，并结合林业实际，落实“四大举措”，稳步推进精准扶贫工作。

强化造林绿化扶持。按照因地制宜、合理布局、适地适树的原则，科学规划贫困村造林，落实免费供苗、项目扶持、技术服务等惠农政策，充分利用“绿色攸县基金”，引导鼓励贫困村积极消灭宜林荒山，三年15个贫困村完成人工造林5000亩（其中油茶新造3000亩）。同时，加强贫困村绿化长廊建设和保护工作，重点抓好乡、村主干道路两厢裸露山地治理工作，督促乡、村主干公路沿线村限时完成造林绿化任务，有效改善乡道、村道公路两厢的环境容貌，努力打造“百里绿色长廊”。三年完成乡、村主干道路双边绿化3公里以上。

强化重点工程扶持。坚持科学营林、严格管林，认真实施退耕还林、生态公益林等林业重点工程。退耕还林指标分配向贫困村、贫困户倾斜，本着申报多少、安排多少的原则，优先满足贫困户新一轮退耕还林需求。同时，指导贫困村及时做好森林抚育、中幼林间伐、营林管护等工作，贫困村优先享用中央、省级项目配套资金。至2017年15个省级贫困村完成5000亩。

强化低产林改造扶持。加强贫困村油茶、楠竹等低产林的改造，充分利用国家项目资金，并对贫困村实行政策倾斜，到2017年油茶低改完成1万亩，楠竹低改完成2000亩，以此增加贫困户稳定收入来源，实现稳步脱贫。

强化林下经济发展扶持。通过林地林木权属流转交易，鼓励村民开展多种形式的林业规模经营，扶持绿化造林、林产品加工、野生动物训养繁殖、森林生态旅游等特色产业，推动贫困村林下经济发展，培育村级新的经济增长点。

 

 

 

 

 

 

 

报： 株洲市扶贫办、 县四大班子领导

送： 有关乡镇（街道）、 县直有关部门

 

电话：24339847          邮箱:908468657@qq.com           攸县扶贫开发办公室

 

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