第九期

攸县扶贫开发攻坚工作简  报

 

 

                                            2016年5月24日

 

【政策指南】

*汪洋：易地扶贫搬迁必须紧盯脱贫目标 *五部委联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》  16省471县列入扶贫目录

【领导活动】

*湖南省扶贫办副巡视员杨文辉一行督查我县扶贫改革举措落实情况

*株洲市政协副主席余明刚率帮扶工作队到我县酒埠江镇大田村指导扶贫开发攻坚工作

*株洲市政协副主席朱庸靖到我县江桥街道杨木港村指导精准扶贫开发攻坚工作

*株洲市扶贫工作队为我县谭桥街道万美村贫困户送上“扶贫大餐”

*株洲市扶贫督查组来我县开展2015年度脱贫人口核查工作

*胡湘之再次调度莲塘坳镇扶贫开发攻坚工作

*龚红果、张建良率队到江桥街道杨木港村指导扶贫开发攻坚工作

*宾玉良率队到丫江桥镇三峰村召开结对帮扶工作现场会

*周文安再次调度酒埠江镇大田村扶贫开发攻坚工作

【工作动态】

*我县召开建档立卡贫困户贫困人口信息核对工作会议

*县扶贫办工作组现场指导石羊塘镇扶贫开发攻坚工作

*石羊塘镇召开扶贫开发攻坚工作现场调度会

*县教育局深入丫江桥镇三峰村开展走访慰问贫困户活动

*县民政局召开精准扶贫工作部署会

*县人社局到桃水镇小集村为贫困户开展农业技术培训

*县国土资源局到春联街道春风社区、春塘垅社区开展扶贫走访活动

*县卫计局到新市镇排楼村开展义诊扶贫活动

*县统计局到丫江桥镇三峰村开展扶贫走访活动

*县城乡同治办深入联星街道高岸村开展走访慰问贫困户活动

*县广播电视台干部利用假日走访谭桥街道万美村贫困户

*县畜牧水产局扶贫工作队到谭桥街道万美村召开落实养殖业帮扶现场会

*县人民医院到新市镇排楼村开展扶贫义诊活动

*县人民医院走访慰问酒埠江镇大田村贫困户

【典型经验】

*攸县：扶贫项目“私人订制”

*县人社局“四大举措”助力精准扶贫工作

 

【政策指南】

 

汪洋：易地扶贫搬迁必须紧盯脱贫目标

 

国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋近日主持召开扶贫专题会议，研究易地扶贫搬迁工作。他强调，易地扶贫搬迁是生存条件恶劣地区贫困群众脱贫的根本措施，是新一轮脱贫攻坚的标志性工程，要按照党中央、国务院决策部署，紧盯脱贫目标，从实际出发，积极稳妥推进，切实做到搬迁一户、脱贫一户。

汪洋充分肯定中央扶贫开发工作会议以来易地扶贫搬迁工作取得的积极进展。他强调，易地扶贫搬迁是一项复杂的系统工程，必须吃透政策、统筹谋划、有序推进。要按照“理顺机制、明晰目标、守住底线、确保脱贫”的要求切实做好下一步工作。理顺机制，就是要抓紧建立和完善省级投融资主体，并与市县项目实施主体做好衔接，形成顺畅的资金筹措、项目运作、贷款偿还、风险防控、监督检查等运行机制。明晰目标，就是要紧紧围绕搬迁群众脱贫这个目标来推进各项工作，搬迁是手段，脱贫是目的，决不能为搬迁而搬迁。守住底线，就是要严格按规定落实住房建设面积和标准，避免因面积过大、标准过高增加贫困户负担，决不能让贫困户因搬迁而增加负债。确保脱贫，就是对搬迁贫困户不能一搬了之，要加强后续政策扶持，确保如期脱贫。

  五部委联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》   16省471县列入扶贫目录

 

日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，并划定16省471县的重点实施范围。重点内容如下：

1、光伏获大力肯定

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，符合精准扶贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略，各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度。

2、扶贫目标：16省471县

在2020年之前，重点在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户增收3000元以上。

3、建设规模10GW

采用村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦。

这意味着到2020年之前，单光伏扶贫电站的规模就至少可以达到200万×5千瓦=10GW！

4、资金来源

村级电站贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息；集中式电站由地方政府制定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。

5、配套电网

电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作，把扶贫电站的接网工程纳入绿色通道。

6、收益分配

地方政府指定的投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月或年度向扶贫对象分配资产收益。

7、其他要点

①优先安排扶贫电站建设规模。

②鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资，鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设。

 

【领导活动】

 

湖南省扶贫办副巡视员杨文辉一行督查

我县扶贫改革举措落实情况

 

5月17日，湖南省扶贫办副巡视员杨文辉率省、市扶贫办一行到我县督查扶贫改革举措落实情况。株洲市扶贫办主任张智敏，县委常委、副县长，县扶贫开发攻坚工作领导小组副组长陈运发及县农业局、县扶贫办负责人陪同督查并参加座谈会。

此次督查的内容为十八大以来各项扶贫改革举措落实情况，重点是四个方面：一是改革扶贫开发攻坚工作考核机制情况；二是贫困户精准识别、精准退出情况；三是扶贫资金使用管理情况；四是扶贫小额信贷情况。采取查阅资料、实地查看、召开座谈会的形式随机抽查我县2个村扶贫开发攻坚工作开展情况。

督查组来到谭桥街道竹丰村，由于村办公楼较偏僻，考虑到村民办事方便、及时了解扶贫开发攻坚工作相关政策，村级扶贫资金使用情况及贫困户精准识贫、精准退出程序资料均张贴在村卫生室进行公示，对此做法，督查组一行表示肯定和赞扬。

在石羊塘镇贺家坪村，督查组入户调查8户2015年脱贫户，详细询问了帮扶情况、脱贫程序、收入状况、村级扶贫资金使用情况、小额信贷等问题，并进行问卷调查。

座谈会上，督查组肯定了我县扶贫考核办法严谨可行，工作队驻村扎实有效，贫困户精准识别、精准退出程序公开到位。同时，也提出两点建议：一是创新产业扶贫模式，带动贫困户通过发展产业脱贫致富，加大贫困户产业发展扶持力度，因地制宜，因人而异，变“输血”为“造血”；二是加快推进金融扶贫小额信贷进度，激发贫困户内生动力，切实做好扶贫小额信贷工作。

 

株洲市政协副主席余明刚率帮扶工作队到我县酒埠江镇

大田村指导扶贫开发攻坚工作

 

5月6日，株洲市政协副主席余明刚率帮扶工作队到我县酒埠江镇大田村指导扶贫开发攻坚工作，针对扶贫开发攻坚工作中遇到的困难和问题现场办公，力争今年帮助大田村摘掉“贫困村”的帽子。

余明刚一行首先来到扶贫水利项目和安居工程建设现场，了解工程进展情况。作为攸河改造重点项目，大田村盘陂江治理项目已进入扫尾阶段，架设通行桥4座，并对长达1100多米的水渠进行防渗硬化。贫困户尹中良长期患肾病，妻子患有智障，去年在帮扶工作队的帮助下实施安居工程，目前房屋基本建成，还需资金进行装修。

在了解到大田村依托慈峰有机茶品牌优势，采取“公司+基地+贫困户”发展模式，开发有机茶园100亩，目前已完成基地的规划选址时，对此，余明刚给予肯定。

专题座谈会上，市、县两级帮扶工作队成员单位介绍了各自工作情况，并就如何更有效地帮助大田村早日脱贫进行商讨，表示将从政策、项目、资金等方面给予帮扶支持。

余明刚表示，各单位所做的努力有目共睹、值得肯定，接下来要强化目标、强化责任、强化对接，通过制定详细的工作计划和方案，做好道路、水利基础设施建设和有机茶园建设，通过“一对一”精准帮扶使全村38户贫困户脱贫，确保大田村今年年底摘掉“贫困村”帽子的目标任务顺利完成。

县领导尹诺昂、周文安参加座谈。

 

株洲市政协副主席朱庸靖到我县江桥街道杨木港村

指导精准扶贫开发攻坚工作

 

5月12日，株洲市政协副主席朱庸靖率帮扶工作队到我县江桥街道杨木港村指导精准扶贫开发攻坚工作。

踏着颠簸不平的乡村公路，朱庸靖在县委副书记、县长，县扶贫开发攻坚工作领导小组第一副组长龚红果的陪同下来到杨木港村。

朱庸靖一行首先为“株洲市新农道农业有限公司”、“攸县丰盛蔬菜种植专业合作社”、“江桥街道杨木港村养老站”、“杨木港村扶贫产业基地”揭牌，并看望了养老服务站居住的老人，询问他们的生活情况和存在困难，并要求相关帮扶单位按政策予以照顾和解决。随后，朱庸靖来到薯尖基地查看情况，杨木港薯尖基地是杨木港村10个脱贫项目之一，现已栽种80亩，生产周期为7个月，产值预计每亩1.2万元，等薯尖成熟上市后将大大提高农民收入。

朱庸清、龚红果来到结对帮扶户刘桂贵新装修的家中，了解其目前的生产生活和脱贫情况。去年两位结对帮扶领导得知其房屋已经成为危房不能居住后，通过危房改造、易地搬迁和产业帮扶等项目及时进行帮扶。目前，刘桂贵家正在进行薯尖种植，猪鸭养殖，经济状况明显改善，今年会顺利脱贫，朱庸靖了解情况后很是欣慰，勉励他家要发挥主观能动性，自力更生，争取早日脱贫。

株洲市编办副主任寻峰，县政协副主席张建良，县教育局、县民政局、县农业局、县扶贫办、县交通运输局等单位主要负责人一同参加了本次活动。

 

株洲市扶贫工作队为我县谭桥街道万美村

贫困户送上“扶贫大餐”

 

5月21日，由湖南省铁道职业技术学院（以下简称铁道学院）、株洲市第二人民医院（以下简称市二医院）组成的扶贫工作队进点我县谭桥街道万美村，县委宣传部、县扶贫办、县广播电视台、县城管局等相关单位积极参与，联合为万美村贫困户送上“扶贫大餐”。

“扶贫大餐”之一：大型义诊。市二医院从各科室抽调精干力量，由20多名专家组成义诊团队，在万美村开展为期两天的大型义诊活动，为万美村所有村民和竹丰社区26户贫困户进行健康体检，并向村卫生室免费赠送药品、医疗器械等物资。5月21日上午7：30，村民们像过年一样，从四面八方赶到村部，在家门口接受体检服务。在义诊现场，村民热情高涨，市二医院的专家们耐心回答村民们的咨询，认真进行内外科、心电图、B超等各个科目的体检，受到了村民的一致好评。

“扶贫大餐”之二：免费维修家电。铁道学院发挥自身优势，精准施策，选派技艺精湛的技工现场为村民维修家电，并在前期摸排工作的基础上，为贫困学子开展助学帮扶，积极联系就业，取得了阶段性成果，受到了村民的广泛好评。

“扶贫大餐”之三：群策群力，共谋脱贫大计。5月21日上午，铁道学院、市二医院、县委宣传部、县扶贫办、县广播电视台、县城管局、谭桥街道、万美村村支两委等有关单位负责人共聚一堂，召开座谈会，共商对策。针对万美村的实际状况，大家在医疗扶贫、职业培训、产业发展、基础设施、壮大集体经济等方面积极开展讨论，畅所欲言，着力从根本上、从长远方面解决村民脱贫致富的问题。据了解，今年万美村将积极采取措施，实现2016年底47户扶贫对象稳定脱贫，扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。加大基础设施建设力度，开展大树山塘改造升级项目建设，新建学校男女公共厕所，完善老年人活动中心。积极开展招商引资，积极发展光伏发电、园林花卉、油茶低改和生态公益林等项目，发展壮大村集体经济收入。

座谈会结束后，县委常委、副县长，县扶贫开发攻坚工作领导小组副组长陈运发还陪同市扶贫工作队领导实地察看了万美村大树山塘，就开展排污改造工作互相交换了意见。

 

株洲市扶贫督查组来我县开展2015年度脱贫人口核查工作

 

5月18日—20日，株洲市农委副主任陈汉林、纪检组长刘永东率扶贫督查组一行来我县就2015年度脱贫人口进行核查，县农业局、县扶贫办负责人陪同督查。

此次共督查我县先锋村、三峰村、小集村、大田村、杨木港村、富头村、万美村、排楼村8个村的扶贫开发攻坚工作。5月19日上午，督查组一行顾不上倾盆大雨，兵分两路，采取查阅资料、进村入户、听取汇报的形式，对照脱贫人口核查计分表，了解脱贫对象是否具备“两不愁、三保障”脱贫标准，是否知道帮扶责任人，是否制定了到户的具体帮扶措施，帮扶项目、资金是否到位等情况。

在新市镇排楼村，督查组工作人员认真查看精准扶贫相关资料并听取工作汇报；随后，逐一走访该村6户2015年脱贫户，仔细询问致贫原因，县、乡、村帮扶措施，帮扶成效，公示情况等内容。

5月20日上午，由于大雨阻断了通往江桥街道杨木港村村部的主干道，督查组一行绕道衡东再折回该村，对该村5户2015年脱贫户进行入户核查。针对该村因户施策、因人而异、“一户一产业”等具体帮扶措施，株洲市督查组领导表示肯定及赞赏。

通过核查，督查组一行对我县精准扶贫开发攻坚工作给予了充分肯定，认为我县高度重视扶贫开发攻坚工作，措施具体，工作开展高效务实、扎实有序。同时要求，要加大扶贫开发工作力度，更加注重扶贫开发攻坚工作实效性和造血性，因地制宜做好扶贫项目规划，把扶贫效果作为扶贫开发攻坚工作考核的重要标准，千方百计出实效。

 

胡湘之再次调度莲塘坳镇扶贫开发攻坚工作

 

5月3日，“五·一”小长假刚过，县委书记、县扶贫开发攻坚工作领导小组组长胡湘之就立马召集县农业局、县扶贫办、县发改局、县住建局、县电力公司、县农商行等相关单位负责人就莲塘坳镇的扶贫开发攻坚工作进行再调度、再部署、再安排。这是胡湘之3月15日进驻莲塘坳镇后第二次对该镇的扶贫开发攻坚工作进行重点部署。

在听取相关单位的情况汇报后，胡湘之就莲塘坳镇当前扶贫开发攻坚工作作了具体安排，并对全县的扶贫开发攻坚工作提出了要求：一是尽快启动光伏发电工程，首先在莲塘坳镇先锋村试点，承建60千瓦时机站，资金由各结对共建帮扶单位筹集和小额信贷项目支持；7月份完成建站并发电，建成后第二期全县15个重点贫困村全部启动承建，可以考虑让农户入股的方式进行，贫困户个人建站必须由农户自愿和条件允许再发展。二是抓紧其他扶贫项目建设。莲塘坳镇要抓紧时间加强与相关业务部门的对接，加快农业产业、道路、水利、电力等其他扶贫项目建设。三是做细做实扶贫开发攻坚工作基础台账。要整理好扶贫开发攻坚工作基础资料，台账要做细做实，不缺不漏。四是实现贫困户帮扶措施全覆盖。全县所有建档立卡贫困户帮扶措施实现全覆盖，“五个一批”对象落实到户，帮扶到人。五是打造脱贫示范样板。县级领导带头，层层分解责任，县扶贫办负责督查、考核和总结，15个重点贫困村争取每个贫困村做出一个亮点来，为全县其他面上贫困村示范引路。六是加大宣传力度。积极创新宣传方式，充分利用电视、广播、网络、微信、简报等媒体进行多角度全方位的宣传，营造全社会关心扶贫、重视扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好舆论氛围。

 

龚红果、张建良率队到江桥街道杨木港村 指导扶贫开发攻坚工作

 

5月12日，县委副书记、县长，县扶贫开发攻坚工作领导小组第一副组长龚红果，县政协副主席张建良率县教育局、县民政局、县交通运输局、县农业局、县扶贫办等单位负责人到江桥街道杨木港村指导扶贫开发攻坚工作。

龚红果一行首先为“株洲市新农道农业有限公司”、“攸县丰盛蔬菜种植专业合作社”、“江桥街道杨木港村养老站”、“杨木港村扶贫产业基地”揭牌；随后看望养老服务站居住的老人，询问他们的生活情况和存在困难，并到署尖种植基地查看情况；同时还深入贫困户罗建兵、刘桂贵家中了解帮扶家庭的生产、生活情况。

据了解，杨木港村养老站占地面积4.3亩，建筑面积768㎡，户型统一为砖混房，每户30㎡，基本功能主要设客厅、卧室、厨房、厕所等。共有房屋8套，其中7套给7个老人入住，1套为老人活动室。杨木港村蔬菜基地主要是由株洲市新农道农业有限公司携手攸县丰盛蔬菜种植专业合作社及杨木港村扶贫工作组、杨木港村村委会成立的，2016年将完成集中种植蔬菜200亩，其中大棚建设30亩，主要种植薯尖、白菜苔、冰草等，生产的蔬菜主要销往湖南省内一级、二级蔬菜批发市场及步步高、株百、华润万家大型品牌连锁超市。该项目建成投产将雇佣杨木港村农户来种植、施肥、采摘蔬菜，既增加了当地农民的整体收入，又带动了当地的就业率，目前已经有100多户菜农加入攸县丰盛蔬菜种植专业合作社进行规模化种植。对于今后的发展，力争在3年内打造国家级规范化扶贫产业基地，同时带领全村68户贫困户，269个贫困人口脱贫致富奔向小康生活。

在贫困户罗建兵、刘桂贵家中，龚红果与他们聊家常，亲切交谈，详细询问其家庭目前的生产、生活和脱贫情况以及他们最期盼解决的问题。现场为他们宣传国家各项支农、惠农政策，并勉励他们发挥主观能动性，自力更生，争取早日脱贫。

 

宾玉良率队到丫江桥镇三峰村召开结对帮扶工作现场会

 

5月19日，县人大常委会副主任宾玉良率县教育局、县统计局、县人防办、县文化市场综合执法大队、县农业银行等办点单位负责人到丫江桥镇三峰村召开结对帮扶工作现场会。

　　会上，镇党委书记贺彪汇报了该镇扶贫开发攻坚工作。他表示，该镇下阶段扶贫开发攻坚工作主要突出四个方面：一是突出产业扶贫；二是突出民生保障；三是突出基础工作；四是突出结对帮扶。

　　宾玉良强调，下阶段各单位一要精心办点，办真点，讲职责；二要用心办事，主要在精准扶贫、班子建设、基础设施完善、城乡同治、文化建设等方面发力；三要贴心服务，重点加强结对走访。

 

周文安再次调度酒埠江镇大田村扶贫开发攻坚工作

 

5月11日，副县长周文安召集攸州国家森林公园管理局、县商务旅游和粮食局、县电信公司、县人民医院等办点单位负责人就酒埠江镇大田村的扶贫开发攻坚工作进行再调度、再部署、再安排。

调度会上，各办点单位负责人就前期的扶贫开发攻坚工作作了汇报发言，重点介绍了各自单位与大田村的贫困户结对帮扶情况。接着，大田村驻点干部郑莉重点汇报了扶贫措施落实情况；酒埠江镇党委书记李奇跃重点汇报了有机茶园开发建设情况；大田村村支部书记艾国华重点汇报了村交通、水利项目落实情况。

在听取相关单位的情况汇报后，周文安就大田村当前扶贫开发攻坚工作作了具体安排：一是再次明确各办点单位职责。要求各办点单位对照职责，在与贫困户结对的基础上，建立帮扶台账，制定出每一户的具体帮扶措施，并确定好具体的帮扶联系人。二是抓紧扶贫项目对接。酒埠江镇和大田村要抓紧时间，加强与相关业务部门的对接，加快农业产业、交通道路、水利、卫生等扶贫项目的立项、启动、建设。三是确保扶贫开发攻坚工作资金到位。要将扶贫开发攻坚工作资金统筹安排、落到实处，要建立“扶贫资金专户专账，专人管理”机制，真正做到科学决策民主，组织程序民主，实施公开民主。

 

【工作动态】

 

我县召开建档立卡贫困户贫困人口信息核对工作会议

 

为进一步抓好精准扶贫、精准脱贫工作，全面详细掌握贫困户的真实情况，5月5日，我县召开建档立卡贫困户贫困人口信息核对工作会议，各镇（街道）分管副职、扶贫专干、扶贫信息员及县扶贫办全体工作人员参加会议。

县农业局副局长、县扶贫办主任吴爱中主持会议并发表讲话。他指出，扶贫开发攻坚工作一要高度重视。要以高度的政治责任感抓扶贫，真扶贫，扶真贫；二要认真对待。要秉着对贫困户负责、对历史负责的态度做好建档立卡贫困户贫困人口信息核对工作。同时，他还对当前扶贫开发攻坚工作进行了部署安排：一是及时将建档立卡贫困户贫困人口易地搬迁及危房改造，非建档立卡贫困户贫困人口危房改造名单统计上报；二是仔细核查“五个一批”建档立卡贫困户贫困人口名单。三是加强协调，上下联动。

会后，吴爱中还与各镇（街道）负责人就各镇（街道）2015年脱贫户花名册及2016年拟脱贫户花名册进行现场一一核对，要求各镇（街道）及时查漏补缺，整改到位。

  县扶贫办工作组现场指导石羊塘镇扶贫开发攻坚工作

 

5月11日，县扶贫办工作组谭德连一行到石羊塘镇督查指导精准扶贫开发攻坚工作，通过实地走访、座谈交流等形式，详细了解该镇精准扶贫开发攻坚工作开展情况，并进行资料填写指导，该镇相关领导陪同。

工作组先后来到贺家坪村和黄家垅村，仔细翻看了扶贫开发攻坚工作相关台账和信息资料，并深入到贫困户家中，详细了解贫困户基本情况、《结对帮扶贫困户工作手册》填写情况以及帮扶责任人对贫困户的帮扶措施落实情况等。

座谈会上，工作组一致肯定了该镇扶贫开发攻坚工作，同时就走访检查中发现的问题与该镇扶贫开发攻坚工作领导小组进行了反馈和探讨，并要求该镇扶贫开发攻坚工作要做到“四个到位”，一是资料信息到位，二是结对帮扶到位，三是“五个一”（扶持生产和就业发展、易地搬迁脱贫、社会保障救助兜底、发展教育脱贫、生态补偿脱贫）措施到位，四是程序效果到位。

 

石羊塘镇召开扶贫开发攻坚工作现场调度会

 

5月18日，石羊塘镇在贺家坪村召开扶贫开发攻坚工作现场调度会，县扶贫办负责人、镇党政班子成员和各村村支部书记共计20余人参加会议。会议由镇党委副书记曾松柏主持。

会议采取实地走访、观摩学习和集中开会的形式，参会人员分组走访了贺家坪村陈家场组吴冬英、老屋垅组谢连生、皮家垅组皮钦、老屋组王文德等4户贫困户；到贺家坪村观摩学习了扶贫开发攻坚工作经验做法和脱贫成果；集中开会听取了贺家坪村扶贫开发攻坚工作情况汇报。

会上，镇长黄华畅对2013—2015年村级财务核查清理工作进行了详细安排，要求迅速自查到位、规范完善，对石羊塘镇村级财务管理办法进行修订和完善，进一步加强“三资”管理工作。

镇党委书记刘亮强调：扶贫开发攻坚工作要实打实、点对点，确保底子实、标准明、路子清；村风村纪要紧之又紧、严之又严，抓紧落实“两学一做”学习教育、两项专项整治、村级财务规范等工作；中心工作要公对公、硬对硬，要深入一线多做实事善事，实行项目与文明考核挂钩机制。

县扶贫办负责人针对扶贫开发攻坚工作的要求，分析了村级财务清查中发现的问题，并对下阶段工作进行了部署安排，要求石羊塘镇扶贫开发攻坚工作要创树典型，培育亮点，打造特色，争做全县扶贫开发攻坚工作的表率和先锋。

 

县教育局深入丫江桥镇三峰村开展走访慰问贫困户活动

 

5月10日，县教育局局长、党组书记颜荣华带领班子成员和股室负责人深入丫江桥镇三峰村开展走访慰问贫困户活动。

按照“精准扶贫工作”的要求，县教育局由全体班子成员和相关股室负责人组成15人的扶贫工作队，分成3个小组进村入户，与各自结对的贫困户见面访谈，详细了解贫困户家庭成员、劳动力文化程度、家庭收支、致贫原因和帮扶需求等情况。

三峰村恒家场组贫困户邱新云的父亲年老多病，母亲患风湿病，常年卧床，需专人服侍，儿子在株洲上职专，女儿在上幼儿园，家庭经济压力很大。颜荣华在了解他们家的生活状况、收入来源和脱贫致富的打算后，决定赠送1500只鸡苗供其发展养殖业，并负责提供销路，同时将其女儿纳入助学帮扶，减免学费上幼儿园。最后，还送上慰问金，嘱咐他们一家人要保重身体，树立信心，克服困难，以积极乐观的心态面对生活。

“制约你们村发展的问题有哪些？”“目前最大的困难是什么？”“帮扶怎么帮？”“经济收入从何来？”在分组走访了解情况后，县教育局扶贫工作队来到三峰村村部汇合，与镇、村干部一起座谈，征求意见建议，分析每户致贫原因，商讨脱贫致富之策。

会上，该局被选派到三峰村的第一书记易小箪承诺，一定会迅速转化身份，当好“五员”：一是当好单位帮扶的联络员；二是当好单位扶贫开发攻坚工作的信息员；三是当好“一对一”帮扶的协调员；四是当好贫困户脱贫的指导员；五是当好工作队的服务员。严格自觉遵守驻村工作纪律，做到不扰民、不添乱、不违纪，坚守岗位，以村为家，全力以赴做好“第一书记”工作。

颜荣华要求，此次走访活动后，县教育局扶贫工作队要加强与贫困户的沟通联系，一户一策，充分激发贫困户的内在动力，以产业扶贫、教育扶贫等方式帮助贫困户尽早脱贫。

据悉，县教育局坚持把定点帮扶作为切实转变作风、密切联系群众、增进党群干群关系的重要抓手，把帮助困难群众改善生产生活条件放在重中之重，把帮助贫困户增收致富放在首位，从群众最希望、最需要、最紧迫的事情做起，不达目标不收兵。今年，该局共为15个重点贫困村的225个贫困户家庭经济困难学生发放助学金18万元，为办点村丫江桥镇三峰村拨款7万元，为其村民服务中心添置办公桌椅、电脑、空调、农家书屋图书等共计15万元。此次共走访慰问贫困户15户，为贫困户子女入学送上慰问金共计12000元。

 

县民政局召开精准扶贫工作部署会

 

5月11日，县民政局召开精准扶贫工作部署会。全局工作人员和二级机构工作人员参加会议。

会上，副局长谭建华宣读了最新的人事调整情况并对该局当前的扶贫开发攻坚工作进行了部署安排，简要介绍了办点村富头村的基本情况，并提出了扶贫具体设想。

县民政局局长、党组书记黄武在会上指出，全局工作人员要认真领会“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作的相关纪律要求，将“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作与“精准扶贫”工作密切结合起来，抓紧抓实，杜绝不良行为的发生。他要求，要进一步加强组织领导，认真制定切实可行的脱贫工作计划，结合自身的职能性质创新工作方法，打造扶贫特色，使贫困对象尽早脱贫。

 

县人社局到桃水镇小集村为贫困户开展农业技术培训

 

5月12日，县人社局组织农业技术专家来到桃水镇小集村为贫困户开展农业技术培训，提升贫困户的种植技术和水平。近200名村民参加培训。

培训会上，技术专家就水稻、西瓜、大蒜等农作物的高产、养护知识和深加工技术作了简洁明了、通俗易懂的讲解，同时对农作物所使用的农药和肥料进行了详细的说明和辅导，进一步提升村民科学化种植、养护水平。

据悉，此次培训是该局根据困难群众所需所盼，积极主动发挥专业人才、专业技术优势实施的一个扶贫帮扶项目。通过培训，普及了新农业新技术，提升了村民科学种植养殖水平，也增强了贫困户依靠科技脱贫致富的积极性和信心。

 

县国土资源局到春联街道春风社区、春塘垅社区

开展扶贫走访活动

 

近日，县国土资源局局长、党组书记陈百忠带领党员干部职工一行20余人深入春联街道春风社区、春塘垅社区开展扶贫走访活动。

每位干部职工深入到两户贫困农户家庭，掌握了解其家庭实际情况，针对掌握的贫困家庭情况，再集中进行研究，采取切合实际的方式进行帮扶。

目前，该局按照年初制定的扶贫开发攻坚工作计划，正在全面铺开进村入户扶贫走访活动。

 

县卫计局到新市镇排楼村开展义诊扶贫活动

 

5月13日，县卫计局组织义诊队，携带各种医疗设备来到办点村新市镇排楼村开展义诊扶贫活动。

不到上午9点，专家们就冒着烈日赶到了村里。此时，村部已经聚拢了不少村民。村民欧阳文普最近身体感觉有点不适，但由于农忙一直没去医院检查，这次义诊不仅让他在家门口一次性就做了几个项目的身体检查，同时还节省了几百元的体检费。

在一天的义诊活动中，义诊队为排楼村的150多名村民进行了血压、血脂、B超、心电图等多项身体检查，现场问诊咨询200余人次，发放健康知识宣传手册200余份。

随后县卫计局联合团县委工作人员走访慰问了贫困户家庭，给每户贫困家庭送上1000元慰问金和粮油食品。县卫计局负责人表示，以后还将帮助排楼村扩建卫生室和健身场所，为村民提供更好的健康服务。

 

县统计局到丫江桥镇三峰村开展扶贫走访活动

 

近日，县统计局负责人带领工作人员到丫江桥镇三峰村开展扶贫走访活动。

该局负责人一行来到结对联系的5户贫困户家里，对帮扶对象进行走访慰问。每到一处，该局负责人对贫困户的家庭生活情况、身体健康状况、经济收入来源、子女就读就业等方面进行详细了解，并询问他们目前存在哪些困难，今年脱贫有哪些打算。

针对每户贫困户的帮扶需求，县统计局负责人与镇、村干部进行沟通交流，为贫困户出谋划策，以解决他们的燃眉之急，同时鼓励他们要树立信心，克服困难，以积极乐观的心态面对生活，借助结对帮扶平台，勤奋努力工作，早日摆脱贫困。

 

县城乡同治办深入联星街道高岸村

开展走访慰问贫困户活动

 

5月6日，县城乡同治办主任、党组书记贺明带领全办工作人员深入联星街道高岸村开展走访慰问贫困户活动。

该单位工作人员来到高岸村后，认真听取了村支两委关于开展扶贫开发攻坚工作的情况汇报。

随后，分为5个工作组，对村里贫困户进行一一走访慰问。每到一户贫困户家中，工作组都会亲切地与贫困户交谈，仔细询问他们的身体状况、生活情况、经济来源和在生产生活中遇到的困难，并鼓励他们要坚定信心，克服困难，争取早日脱贫致富奔小康。同时，工作组还对贫困户进行了登记造册，详细记录了他们的家庭情况以及存在的困难和问题，为每户贫困户送去了慰问金。

据悉，此次共走访慰问贫困户26户，进一步密切了该单位党员干部与贫困户的感情，切实推进了“一进二访”工作的深入开展。

 

县广播电视台干部利用假日走访谭桥街道万美村贫困户

 

5月7日，县广播电视台利用周末休息时间，组织领导班子成员、机关干部到办点村谭桥街道万美村走访贫困户。

带着对帮扶对象的深深牵挂，该单位干部深入到各自帮扶的贫困户家中，给他们送上衣服、被子、电视机等生活用品，详细了解他们的生产生活近况，并针对贫困户的需求和愿望，因人而异制定帮扶措施，真正把结对帮扶工作落到实处。

在走访子冲组贫困户时，五保户胡德元老人反映，由于前两天刮大风，自己的铁皮屋顶被刮开了，下雨时屋里漏雨。了解到此情况后，帮扶干部当即和村里干部协商，现场拿出解决方案：县广播电视台出资5000元，帮助其尽快修好屋顶和门前道路。

在走访贫困户陈春娥时，帮扶干部给她送去了衣服、生活用品等，并和老人拉家常，嘘寒问暖。当了解到老人的孙子正在读初三，成绩优异，却因家境贫困而产生辍学念头时，帮扶干部当即勉励孩子好好读书，并表示将资助他读完高中。

 

县畜牧水产局扶贫工作队到谭桥街道万美村

召开落实养殖业帮扶现场会

 

5月10日，县畜牧水产局扶贫工作队在谭桥街道万美村村委会会议室召开落实养殖业帮扶现场会。县畜牧水产局分管扶贫工作的副局长李卫东、扶贫专干、扶贫信息员，谭桥街道分管副职刘军，万美村第一书记贺志华、村支两委负责人、14户有养殖意愿和养殖基础的贫困户参加了此次会议。

会上，县畜牧水产局扶贫工作队与14户贫困户、万美村村支两委负责人就扶贫工作当前的困难和想法进行了面对面交流，切实了解贫困户的真实困难和具体想法。

最后，该局扶贫工作队承诺，近期将想办法筹措资金为万美村14户贫困户每户赠送一头母牛，扶持其发展养殖业，实现每户每年增收3500元左右，确保在2017年年底前实现脱贫致富。

会后，该局扶贫工作队还走访了部分贫困户。

 

县人民医院到新市镇排楼村开展扶贫义诊活动

 

为积极响应县委、县政府“精准扶贫”工作号召，近日，县人民医院组织医护专家团队来到新市镇排楼村开展扶贫义诊活动。

5月13日大清早，该院内科、外科、五官科、健康管理中心、B超、心电图等科室10余名专家就忙开了，为村民免费测血糖、量血压、做心电图、做B超等检查，心血管内科主任刘冬青、外三科主任王乐夫等现场坐诊，他们热情地接待每一位村民，细致地询问村民的病史，详细地为他们进行体格检查，并耐心地针对各自的健康问题详尽指导其饮食习惯、生活方式等注意事项。

此次义诊受到当地村民的热烈欢迎，现场共接待村民150余人，发放各类健康教育资料1000余份。今年80岁的李奶奶在家人的陪同下前来检查，感激地说：“如今的政策真是好！老百姓享福呀！”在场的村民也纷纷表示这种“扶贫”义诊是把实事做到实处了，让他们不花钱就解决了大问题，对自身的健康状况也有了更好地了解。

 

县人民医院走访慰问酒埠江镇大田村贫困户

 

近日，县人民医院领导班子成员带领帮扶工作队来到酒埠江镇大田村走访慰问贫困户。

该院由全体领导班子成员和相关科室负责人成立帮扶工作队，分成小组进村入户，来到各自结对的五保户和贫困户家中，将慰问金送到他们手中，详细了解他们的生产、生活情况，并认真记录在册，就目前急需解决的困难帮助他们想点子、出主意、解难题。

家住谭前组的谭爷爷今年76岁了，孤身一人住在旧房里，子女长期不在身边，生活费都成问题，接过工作人员送上的慰问金，他激动得连说了好几句“谢谢”。

半山组的老刘也是帮扶对象之一，他本人双手Ⅲ级残废，无劳动能力，老母亲年迈需照顾，妻子有智障，还身患糖尿病无钱医治，送上慰问金后，工作人员将他家的实际困难详细记录下来，并把联系人电话留给他，叮嘱他一定要带妻子到医院做详细检查。

据悉，今年，该院将坚持“扶真贫、真扶贫”工作理念，突出“输血”、“造血”功能，重点在产业带动、危房改造、五保低保兜底、医疗残疾救助、捐资助学、就业帮扶等方面，全面落实帮扶措施，加大资金帮扶力度，帮助贫困户脱贫。

 

【典型经验】

 

攸县：扶贫项目“私人订制”

 

去年，我县莲塘坳镇巨田村贫困户张自权，在县扶贫办的帮助下，种植了54亩高山黄桃，加上新种植的1000多亩杉木、油茶林，预计几年后，全家年收入可达10万元。近年，我县实施扶贫“造血”战略，通过帮助贫困家庭走产业扶贫的道路，全县1.1万贫困人口从中受益。     

    我县共有贫困对象28326人。如何帮助这些贫困家庭尽快斩断“穷根”？县委书记、县扶贫开发攻坚工作领导小组组长胡湘之认为，“授之以鱼不如授之以渔。只有立足本地资源优势，实施产业扶贫，脱贫才能持续稳定。”

    按照这个思路，我县在投资2000万元，改善贫困村的水、电、路、校舍等设施的基础上，根据各地资源优劣和各贫困家庭的实际，“量身订制”脱贫产业。通过建立合作组织、提供技术支持、解决资金难题，我县黄桃、杨梅、油茶、花木、家禽等种养业得到快速发展。

针对贫困家庭在发展产业中遭遇的资金难题，我县建立金融扶贫信贷担保基金，解决市场主体开展包干扶贫的融资难题，组建村级资金互助社，直接为贫困户提供信贷支持。

石羊塘镇贺家坪村谢福友一家4口人，仅有2亩水田，妻子是残疾人，家庭贫困。去年，湖南省工业设备安装有限公司作为株洲市派驻扶贫单位进驻村里后，就给他们家送来了鱼苗和1头牛崽，村里也让他承包了油茶林和3口鱼塘。通过发展种养业，让他找到脱贫的信心和路子。    

    据统计，目前，我县各贫困村已种植黄桃300亩，建立花木基地500亩，建立蔬菜种植基地500亩，养殖麻鸭2000羽，黑山羊300只，黄牛50头等。预计3年后，这些贫困户年可增收2万元以上。

 

县人社局“四大举措”助力精准扶贫工作

 

面对新形势，县人社局“四大举措”助力精准扶贫工作。

一是抓技能培训。围绕企业用工需求，整合职业技能培训项目，以个人意愿为前提，大力开展劳动力转移、农村实用技术、就业技能和创业等专题培训，帮助贫困家庭劳动力掌握一定的职业技能。通过免费开展种植、养殖等农村实用技术培训，帮助贫困对象发展生产，实现就业创业、脱贫致富。各贫困村至少开展1次培训，全年培训500人以上。

二是抓就业帮扶。建立贫困家庭就业台账，安排专人调查摸底，掌握贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，制定有针对性的就业帮扶措施。通过对企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，将招工用工信息张贴在贫困村公告栏，坚持每月更新，不定期进村入户将岗位信息送至贫困家庭中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。抓好公益性岗位的适度开发和规范管理，重点开发保洁、保安、保绿等公益性岗位，对用人单位吸纳经认定的贫困户劳动力给予岗位补贴，促进贫困家庭就业人员实现就地就近就业,全年完成目标任务1000人。

三是抓创业激励。组织有创业愿望和创业能力的人员免费开展创业培训，在项目选择、开业指导、贷款扶持等方面提供后续服务,着力打造“创业导师+贫困对象”的扶贫创业培训模式，对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困对象，指定一名创业导师，对其进行“一对一”创业辅导，不断提升创业成功率。

四是抓社保参保。不断完善“村为主，乡监管”的工作机制，充分发挥城乡居民基本养老保险在推进精准扶贫、精准脱贫中的作用，确保贫困人口应保尽保。组织驻村工作队员进村入户，开展政策宣传，通过干部包户、责任到人、分类实施等方式，动员未参保的预脱贫人口积极参保，确保预脱贫对象均纳入参保范围，重点贫困村参保率达到95%以上。加大政策扶持力度，积极鼓励农村五保户、重度残疾人员等贫困群体参加城乡居民养老保险，享受参保缴费补贴制度，切实解决这部分人群参保缴费难问题。

 

 

 

 

 

 

报： 株洲市扶贫办、 县四大班子领导

送： 有关镇（街道）、 县直有关部门

 

电话：24221421          邮箱:15616332152@163.com        攸县扶贫开发办公室

 

责编：tiaoyue95